بررسی تبلیغات کاندیداها در ۱۳ کشور دنیا

کد خبر: ۲۵۰۵۲۰

تاریخ: ۱۲ بهمن ۱۳۹۴ - ۲۰:۱۵

فرآیند بررسی تبلیغات کاندیداهای انتخابات مجلس در ۱۳ کشور دنیا در خبرگزاری تسنیم منتشر شد.

به گزارش تسنیم، در کشورهایی که برای برگزیدن نمایندگان مجلس از روش انتخابات و همه پرسی عمومی استفاده می‌‌کنند، شرایط و مختصاتی برای تبلیغات کاندیداها وجود دارد.

جدول زیر به بررسی فرآیند تبلیغات کاندیداهای پارلمان در 13 کشور دنیا پرداخته است:

کشور

آغاز فعالیت تبلیغاتی

پایان فعالیت تبلیغاتی

شرایط و محدودیت‌های تبلیغاتی

نحوه تأمین بودچه و هزینه‌های تبلیغاتی

حداکثر مبلغ هزینه شده برای تبلیغات انتخاباتی

مرجع اداره کننده و نظارت برتبلیغات انتخاباتی

مرجع تجدیدنظر از تصممیات

آلبانی

20 روز قبل از انتخابات

24 ساعت قبل از رأی‌گیری

1- طراحی تبلیغات در روش و راهکارهای قانونی مقرر
2- تبلیغات در واحدهای پلیس و نظامی ممنوع است
3- ممنوعیت تبلیغات علیه کاندیداهای دیگر یا به نفع آنها
4- ممنوعیت تبلیغات توسط خارجیان
5- حداکثر تبلیغات یک کاندیدا یا حزب در رادیو و تلویزیون 10 ساعت  می‌باشد

بودجه مقرر تخصیص یافته از سوی مجلس که توسط کمیسیون مرکزی به احزاب اعطاء می‌شود

نا مشخص

شورای      هدایت‌کننده رادیو و تلویزیون

شورای ملی رادیو و تلویزیون

اندونزی

بعد از لیست نهایی کاندیدا

2 روز قبل از انتخابات

1- مشاجره بر سر اصول آ‎رمانی قانون اساسی 1945
2- توهین به افراد دیگر مذهب، نژاد، گروه و احزاب سیاسی
3- تحریک و برپا کردن گروه‌های اجتماعی علیه دیگران
4- به هم زدن انجمن‌ها و دسته‌های عمومی
5- تهدید به استفاده از زور یا خشونت علیه اشخاص یا احزاب دیگر
6- تهدید و استفاده از زور برای به دست آوردن اختیارات حکومتی
7- استفاده از تسهیلات دولتی یا سازمان‌های مذهبی
8- حرکت گروهی مردم از منطقه‌ایی به منطقه دیگر برای تبلیغات (ضمانت اجرای این ممنوعیت‌ها توقف تبلیغات و مجازات را در بردارد )

1-توسط خود احزاب و کاندیداها
2- احزاب دیگر به صورت کمک شخصی
3- مبلغی توسط دولت
4-دریافت کمک از خارج ممنوع است

1-توسط کمیسیون انتخاباتی عمومی مشخص می‌شود
2- نقض قواعد هزینه‌های تبلیغاتی مجازات دارد (ماده 17(2) و 18 (2) قانون احزاب سیاسی )

3- تجاوز از هزینه‌های مقرر تبلیغاتی مجازات محرومیت از شرکت در انتخابات آ‎ینده را درپی دارد

تحت نظارت کمیسیون انتخابات عمومی و توسط ذی‌حساب عمومی فعالیت هزینه‌های تبلیغاتی رسیدگی می‌شود و گزارش آن به کمیسیون انتخابات عمومی ارسال می‌شود

کمیسیون انتخابات عمومی

اکراین

60 روز قبل از انتخابات

24 ساعت قبل از رأی‌‌گیری

1- ارسال یک نسخه از فرم تبلیغاتی کاندیدا به کمیسیون انتخاباتی حوزه انتخابیه و کمیسیون مرکزی انتخابات
2- تعداد و شکل تبلیغات کاندیداها توسط کمیسیون مرکزی انتخابات تعیین می‌شود
3- تنظیم برنامه‌های تبلیغاتی کاندیداها در رسانه‌های گروهی توسط کمیسیون مرکزی انتخابات و کمیسیون انتخاباتی حوزه انتخابیه مشخص می‌شود
4- تبلیغات در رسانه‌های گروهی درساعت 7 بعدازظهر تا 10 شب می‌باشد
5- قطع و معلق گذاشتن تبلیغات کاندیداهای دیگر ممنوع است
6- تبلیغات در واحدهای نظامی، وزارت دفاع، وزارت کشور به کمیته محافظت از مرز ممنوع است
7- در روز انتخابات تبلیغات ممنوع است
8- مشارکت مأموران و متصدیان انتخاباتی، مستخدمین دولتی و رسمی دارای سمت بالا در فرآیند تبلیغات ممنوع است

1- توسط خود کاندیدا
2- میزان مقرر از بودجه دولتی که توسط کمیسیون مرکزی انتخابات به کاندیدا و احزاب اعطاء می‌شود
3- مبلغ اعطایی فقط باید در جهت فعالیت‌های تبلیغاتی صرف شود
4- مبالغ مصرف نشده توسط کاندیدا و احزاب به بودجه عمومی عودت داده می‌شود
5- هفت روز بعد از انتخابات احزاب و کاندیداها باید گزارش مالی هزینه‌های انتخاباتی خود را به کمیسیون مرکزی و حوزه انتخابیه ارسال کنند و منابع تأمین هزینه‌ها را قید کنند

توسط کمیسیون انتخاباتی حوزه انتخابیه و کمیسیون مرکزی انتخابات عمومی تعیین می‌شود

کمیسیون مرکزی انتخابات عمومی و کمیسیون انتخابات حوزه انتخابیه

کمیسیون مرکزی انتخابات عمومی

بلغارستان

در زمان رسمی مقرر

در زمان رسمی مقرر

1- هیچ مقام محلی، نهاد دولتی یا اتحادیه تجاری حق فراهم کردن وسایل تبلیغات کاندیداها را ندارد
2- تبلیغات در واحدهای نظامی ممنوع است
3- روزنامه یا نشریه‌ای که مطلبی خلاف واقع نسبت به یک کاندیدا منتشر کند باید در اولین چاپ بعدی آن را بطور مجانی اصلاح کند
4- طرح‌ها و نحوه تشکیل تبلیغات توسط وزیر دفاع ملی با همکاری کمیسیون ملی انتخابات تعیین می‌شود
5- ممنوعیت تبلیغات در مکان‌های غیر مقرر
6- تخریب پوسترهای تبلیغات در دوره تبلیغات ممنوع است
7- تبلیغاتی که اموال عمومی و خصوصی و نظم ترافیک را به مخاطره می‌اندازد ممنوع است
8- تبلیغات علیه کاندیدای دیگر بر روی وسایل نقلیه عمومی ممنوع است

1-توسط خود کاندیداها و احزاب
2- هر حزب و اتحادیه سیاسی که 50 هزار رأی در انتخابات به دست آورد تا 50% از بودجه تخصیصی برای تبلیغات می‌تواند استفاده کند
3- سایر کاندیداها از این بودجه می‌توانند به عنوان وام استفاده کنند

هیچ کاندیدایی نمی‌تواند بیش از 30 هزار (LEVA) برای هزینه‌های تبلیغاتی هزینه کند

کمیسیون ملی انتخابات

ندارد

تایلند

نا مشخص

نام مشخص

1- تبلیغات برای یک کاندیدا به صورت سازمان دادن یک پذیرایی و سرگرمی ممنوع است
2- مواردی از قبیل تهمت، افترا و تعهد به معامله با شخص جهت رأی دادن به فرد خاصی، تقلب و فریب در فرآیند انتخابات ممنوع است
3- تبلیغات در مکان‌های عمومی ممنوع است

1- توسط خود کاندیدا
2- توسط افراد مجاز و قانونی

1- توسط کمیسیون ملی انتخابات تعیین می‌شود
2- میزان هزینه مصرف شده در تبلیغات توسط صندوقدار ملی محاسبه می‌شود

کمیسیون ملی انتخابات

ندارد

ترکیه

10 روز قبل از انتخابات

18 ساعت قبل از اخذ رأی

1- تبلیغات تحت هر شکلی در غیر مکان‌های مقرر ممنوع است. این مکان‌ها توسط هیئت‌های انتخاباتی مشخص می‌شود
2- احزاب به مدت یک هفته مجازند در رادیو و تلویزیون تبلیغات کنند (براساس ساعت تنظیمی )
3- قرار دادن پرچم ترکیه و عبارت‌های دینی بر روی اعلامیه دستی و هرگونه اثر چاپی تبلیغی ممنوع است
4- استفاده از خط زبان غیر ترکی ممنوع است
5- کارکنان ادارات نیمه دولتی، ادارات خصوصی شهرستان‌ها، شهرداری‌ها و ادارات و مؤسسات تابع آنها، سازمان‌های اقتصادی دولتی و مؤسسات تابع و شریک آنها و سایر شخصیت‌های حقوقی و دولتی نمی‌توانند اعلامیه پخش کنند و از هرگونه اعطای کمک مالی و انسانی به کاندیداها و احزاب ممنوع هستند و تبلیغات در هر شکل علیه یا له سایر کاندیدا از سوی مقامات فوق ممنوع می‌باشد

نا مشخص

نا مشخص

تبلیغات در سطح ملی به عهده نهاد عالی انتخابات و در سطح محلی به عهده هیئت انتخابات شهرستان

نهاد عالی انتخابات

رومانی

تاریخ انتشار فعالیت انتخابات

2روز قبل از روز رأی‌گیری

1- ابزارهای استفاده شده در تبلیغات نباید به مقررات تجاوز کند
2- تبلیغات انتخاباتی در قالب و ماهیت تجاری و در رسانه‌های گروهی ممنوع است
3- تبلیغات در واحدهای نظامی ممنوع است
4- دریافت هزینه‌های تبلیغات از اشخاص حقیقی و حقوقی خارج ممنوع است ( چنین مبالغی ضبط و توقیف می‌شود و به خزانه‌داری کل واریز می‌شود )
5- پرداخت هزینه‌های تبلیغاتی به احزاب و کاندیداها توسط مقامات عمومی و نهادهای عمومی کشور، شرکت‌های عمومی و دولتی ونیمه دولتی ممنوع می‌باشد
6- استفاده از مکان‌هایی غیر از مکان‌هایی که شهردار مشخص کرده ممنوع است
7- سایر پوسترها 500*300 میلیمتر و برای جلسات و میتینگ‌ها 400*200 میلیمتر می‌باشد

1- توسط احزاب و خود کاندیداها
2- استفاده از بودجه دولتی تخصیص یافته و احزاب و تشکیلات سیاسی که حداقل 15% آراء معتبر سراسر کشور را به دست نیاورند وام اعطایی آنها ظرف مدت 2 ماه بعد از انتخابات پس گرفته می‌شود

میزان هزینه‌های تبلیغاتی به وسیله قوانین مالی مقرر می‌شود و نباید از حد مقرر تجاوز کند.

کمیسیون حوزه انتخابیه

در مرحله بعدی کمیسیون حوزه انتخابیه و در مرحله تجدیدنظر توسط کمیسیون مرکزی انتخابات رسیدگی می‌شود و تصمیم کمیسیون مرکزی انتخابات نهایی است

روسیه

از روز ثبت‌نام کاندیداها

یک روز قبل از رأی‌گیری

1-شکل و نحوه تبلیغات محدود به موارد ذیل است:
الف: از طریق رسانه‌های گروهی

ب: کنفرانس، میتینگ با شهروندان،
راهپیمایی، نمایش، بحث و مذاکرات عمومی

ج: بوسیله چاپ کردن عکس‌ها، پوسترها و به طور شفاهی
2- تبلیغات توسط اشخاص و نهادهای ذیل برای کاندیداها و احزاب ممنوع است:
الف : نهادهای فدرال قدرت عمومی، نهادهای قدرت عمومی تابع فدراسیون روسیه و دیگر نهادهای ایالتی و دولتی حکومت خودمختار محلی

ب: متصدیان و مأموران شهرداری

ج: واحدهای نظامی و مقامات نظامی

د: مؤسسات و سازمان‌های مذهبی و نیکوکاری

ر: کمیسیون‌های انتخاباتی
3- جدول زمان‌بندی دوره و مهلت تبلیغات احزاب و کاندیداها در رسانه‌های گروهی توسط کمیسیون مرکزی انتخابات مقرر می‌شود
4- تخلف از مقررات تبلیغات لغو کاندیداتوری توسط دادگاه یا کمیسیون مرکزی انتخابات را در پی دارد

پول شخص کاندیدا و احزاب سیاسی

حداکثر مبلغ هزینه‌های تبلیغاتی نباید از مبلغ مقرر شده توسط قوانین   فدرال تجاوز کند

کمیسیون مرکزی انتخابات نظارت کامل بر فرآیند و اداره و صحت انجام تبلیغات دارد

دادگاه عالی فدراسیون روسیه

لیتوانی

نا مشخص

30 ساعت قبل از رأی گیری

1- فعالیت تبلیغات مخالف قانون اساسی و سایر قوانین نباشد
2- مدت زمان استفاده از رادیو و تلویزیون جهت تبلیغاتی انتخاباتی کاندیداها و احزاب و برنامه‌ تبلیغاتی توسط کمیسیون مرکزی انتخابات مقرر می‌شود
3- تبلیغات در رسانه‌های گروهی تجاری محدود به میزان مشخص است
4- اشخاص و متصدیان و مقامات عمومی نمی‌‌توانند از عنوان و سمتشان در جهت تبلیغات بهره‌مند شوند
5- تبلیغات در روز انتخابات ممنوع است

توسط کاندیداها و احزاب

هزینه‌های تبلیغات قبل از انتخابات توسط کاندیداها و احزاب به حساب مخصوص کمیته مرکزی انتخابات واریز می‌شود
2- حداکثر مبلغ تبلیغاتی کاندیدای مستقل 50 برابر حقوق ماهانه اوست و برای لیست کاندیداهای حزبی 100 برابر حقوق ماهانه می‌باشد

1- مبالغ هزینه شده جهت تبلیغات انتخاباتی توسط بازرس مالی و مالیاتی و کمیسیون مرکزی انتخابات کنترل، محاسبه و نظارت می‌شود
2- گزارش فعالیت تبلیغات انتخاباتی همراه با منابع مالی و میزان هزینه تبلیغاتی توسط کاندیداها و احزاب 25 روز بعد از انتخابات به کمیسیون مرکز انتخابات ارائه می‌‌شود

همه چالش‌ها و اعتراضات مرتبط با تبلیغات توسط کمیته مرکزی انتخابات رسیدگی می‌شود و تصمیماتش در این باره قطعی است

کانادا

نا مشخص

نا مشخص

1- تبلیغات علیه کاندیداهای دیگر ممنوع است
2- تبلیغات در روز رأی‌گیری ممنوع است
3- تعهدنامه مبنی بر انجام تبلیغات براساس قانون انتخابات

احزاب و افراد و سازمان‌های متکفل و ضامن مجاز

1- 5 هزار دلار
2- میزان مبلغی که هر کاندیدا و حزب قرار است تا تبلیغات کند باید به کمیسیون اصل انتخابات گزارش شود

متصدی اصلی انتخابات

مجازات افراد متخلف از قواعد تبلیغاتی توسط دادگاه عالی اعمال می‌شود

کامبوج

30 روز قبل از انتخابات

24 ساعت قبل از انتخابات

1-هر کاندیدا یا حزب ممنوع از استفاده از تهدید، ارعاب، خشونت علیه شهروندان، احزاب سیاسی و کاندیداهای دیگر است
2- کاندیداها و احزاب در دروه تبلیغات تحت سیطره قوانین و مقررات کشور و رویه‌ها و آئین‌نامه‌های مقرر از سوی کمیسیون ملی انتخابات می‌باشند
3- کلیه رسانه‌های گروهی در زمینه تبلیغات تحت نظارت کمیسیون ملی انتخابات هستند
4- برنامه و جدول نحوه تبلیغات کاندیداها در رسانه‌های گروهی توسط کمیسیون ملی انتخابات مقرر می‌شود
5- کاندیداها باید هزینه و کرایه مکان‌های در نظر گرفته شده برای آنها را پرداخت کنند
6- باید تاریخ و محل فعالیت تبلیغاتی کاندیداها توسط کاندیداها به اطلاع کمیسیون ملی انتخابات رسانده شود
7- تخلف از مقررات تبلیغاتی محرومیت از کاندیداتوری توسط کمیته ملی انتخابات را در بردارد

توسط کاندیدا و حزب کل هزینه‌های تبلیغاتی تأمین می‌شود

در قانون انتخابات مشخص نشده است

کمیسیون ملی انتخابات بر کل فرآیند فعالیت‌های تبلیغاتی نظارت و کنترل دارد

ندارد

هلند

از زمان صدور فرمان برگزاری انتخابات که توسط رئیس‌جمهور صادر می‌شود

24 ساعت قبل از رأی‌گیری

شکل و نحوه پوسترها و وسایل تبلیغاتی براساس قوانین مشخص می‌شود
2- تبلیغات برمکان‌های تاریخی، آثار باستانی، دیوارهای داخلی و خارجی ساختمان‌های دولتی و دادگاه، واحدهای نظامی، واحدهای پدافند غیر نظامی و واحدهای پلیس ممنوع است
3- تبلیغات در مکان‌های دولتی، نظامی، پلیس، وزارت دفاع ملی و پدافند نظامی ممنوع است

نا مشخص

نا مشخص

1- در فعالیت‌های تبلیغاتی تحت نظارت کمیسیون ملی انتخابات است
2- اعتراضات مربوط به تخلفات مربوط به فعالیت‌های انتخاباتی در دادگاه رسیدگی می‌شود

1-دادگاه تجدیدنظر و رأی دادگاه تجدید نظر قطعی است
2- مجازات افراد متخلف توسط حکم دادگاه مشخص می‌شود و نحوه جبران تخلف مشخص می‌شود

یمن

اطلاعات کافی موجود نیست

تا قبل از روز رأی‌گیری

1- کمیته برتر انتخابات قوانین و مقررات اجرایی حاکم بر تبلیغات انتخاباتی را وضع می‌کند (درچارچوب قانون انتخابات)
2- مقامات حکومتی و رسانه‌های گروهی در انتشار اخبار و مسائل تبلیغاتی تحت حاکمیت کمیته برتر انتخابات هستند و بدون مجوز کمیته برتر نمی‌توانند این امور را انجام دهند.
3- تهیه برنامه زمانی استفاده کاندیداها از رسانه‌های گروهی به عهده کمیته برتر انتخابات می‌باشد
4- استفاده از بودجه عمومی و منابع خارجی برای هزینه‌های تبلیغاتی ممنوع می‌باشد
5- کاندیداها نمی‌توانند از مکان‌های اختصاص یافته برای تبلیغات تجاوز کنند
6- در محل مقرر برای هر کاندیدا 2 پوستر یا دو اعلامیه چسبانده می‌شود
7- استفاده از محل‌های مقرر کاندیداهای دیگر ممنوع است
8- تبلیغات در روز تبلیغات ممنوع است
9- رویه حاکم بر نحوه برگزاری جلسات و محتویات اعلامیه‌ها توسط کمیته برتر وضع می‌شود
10- استفاده از ساختمان‌های دولتی و تسهیلات آنها برای فعالیت تبلیغاتی ممنوع است

توسط کاندیداها و احزاب

محدودیتی وضع نشده است

کمیته برتر انتخابات

دادگاه عالی