رای منفی نمایندگان به بودجه چگونه برگشت

کد خبر: ۵۸۰۷۷

تاریخ: ۲۱ فروردين ۱۳۹۱ - ۱۱:۵۹

قانون نوشت:
-بر اساس این گزارش قرار است با توجه به اعتراض برخی اعضای کمیسیون تلفیق که در جلسه عصر یکشنبه حضور نداشتند، امروز این کمیسیون بار دیگر درباره کلیات بودجه رای‌گیری کند چرا که رای‌گیری‌ای که به گفته علیرضا سلیمی عضو کمیسیون تلفیق برای تصویب کلیات بودجه 91 در آن نیاز به حضور سه چهارم حضار بوده است. اما در هر حال در صورت عدم تصویب کلیات بودجه در کمیسیون تلفیق، این کمیسیون وارد بررسی جزئیات لایحه بودجه سال 91 نخواهد شد و این لایحه را برای تصمیم گیری نهایی به صحن مجلس می‌فرستند و در صورت رای مثبت نمایندگان به نظر کمیسیون تلفیق، لایحه برای انجام اصلاحات لازم به دولت عودت داده می‌شود.

به گزارش قانون،کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی در حالی روز گذشته به کلیات لایحه بودجه 91 کل کشور رای که این موضوع برای اولین بار در تاریخ بودجه ریزی کشور رخ داده است.

عدم وجود ردیف بودجه برای هدفمندی یارانه ها

عباسعلی نورا عضوکمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس به خانه ملت گفته است: اعضای کمیسیون تلفیق با 19 رای مخالف، 15 رای موافق و و یک رای ممتنع به کلیات لایحه بودجه رای مخالف دادند. در این حال سیروس برنا بلداجی عضو کمیسیون تلفیق مجلس نیز گفت: با توجه به رد لایحه بودجه91 در کمیسیون تلفیق یا باید کلیات لایحه بودجه در صحن علنی مجلس به رای گذاشته شود ویا با وساطت هیات رئیسه دوباره لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق به رای گذاشته شود. در همین حال جعفر قادری از بازگشت کلیات این لایحه به صحن علنی مجلس برای رای گیری خبر داد و گفت: در صورت موافقت نمایندگان با کلیات این لایحه، کمیسیون تلفیق بررسی جزئیات لایحه بودجه 1391 را آغاز خواهد کرد. علاوه بر این جبار کوچکی نژاد نیز در گفتگو با مهر عدم وجود ردیف بودجه برای هدفمندی یارانه ها و برخی بخش های فرهنگی وعدم تطلبق این لایحه با برنامه پنجم توسعه را علت رد این لایحه در کمیسیون تلفیق خواند.

یک عضو کمیسیون تلفیق لایحه بودجه 91 رای گیری کلیات بودجه 91 در کمیسیون تلفیق را تبانی عنوان کرد و گفت: هنگامی که کلیات بودجه رای نمی آورد به این معنی است که کشور به بودجه نیاز ندارد و این پیام 19 مخالف لایحه بودجه است. وی افزود: معتقدم رای گیری در کمیسیون تلفیق واقعی نیست و تبانی توسط رئیس کمیسیون رضا عبداللهی و نایب رئیس کمیسیون انجام شد چرا که به یک باره در هنگام رای گیری این افراد غیب شدند و حضور نداشتند و بعد هم دیدیم که کلیات لایحه بودجه رای نیاورد. وی با تاکید بر اینکه حضور رئیس کمیسیون در این جلسه بسیار مهم بود و معلوم نیست به چه دلیلی وی به هنگام انتخابات یک دفعه غیبت کرد گفت: هنگامی که کلیات بودجه رای نمی آورد به این معنی است که کشور به بودجه نیاز ندارد و این پیام 19 مخالف لایحه بودجه است. وی در پاسخ به سئوالی مبنی بر اینکه برخی از اعضای کمیسیون تلفیق عنوان کرده اندکه نبود بودجه برای هدفمندی یارانه ها و بخش فرهنگی یکی از مهمترین دلایل رد کلیات بوده است گفت: این استدلال هیچ معنی ندارد هنگامی که کلیات را به نمایندگان می دهند برای این است که نمایندگان در آن تغییر ایجاد کنند و نمایندگان هستند که باید آن را اصلاح کنند.

مشکلات بودجه و یک احتمال
در همین رابطه عضو کمیسیون برنامه و بودجه هم گفت: کلیات لایحه بودجه 91 در کمیسیون تلفیق به 8 دلیل رد شد. موسی الرضا ثروتی در گفت و گو با فارس، درمورد دلایل رد کلیات لایحه بودجه 91 در کمیسیون تلفیق افزود: پس از رد شدن کلیات لایحه، بودجه به صحن مجلس برای بررسی ارائه می‌شود و در اولین جلسه مجلس 5 نماینده مخالف و 5 نماینده موافق و نماینده کمیسیون تلفیق صحبت می‌کنند و اگر نمایندگان مجلس در صحن مجلس به نظر کمیسیون تلفیق رای مثبت دادند یعنی کلیات را دوباره رد کردند آن را به دولت برگشت داده و باید دولت لایحه جدیدی برای بودجه 91 ارائه کنند. وی افزود: اما اگر احیانا نمایندگان مردم در صحن مجلس رای مخالف تلفیق بدهند لایحه بودجه برای بررسی دوباره کلیات و جزئیات وارد کمیسیون تلفیق می‌شود که اگر کمیسیون تلفیق دوباره رای داد بررسی ادامه بودجه انجام می‌شود و اگر دوباره رد شد برای بار دوم به صحن مجلس می‌رود.

نماینده بجنورد در مورد دلایل نمایندگان در رد کلیات لایحه بودجه که برای اولین بار اتفاق می‌افتاد گفت: یکی به دلیل اینکه قانون هدفمندی یارانه‌ها در لایحه بودجه نیامده بود، دوم نرخ ارز در لایحه معلوم نبود، سوم به دلیل اینکه درآمدهای لایحه واقعی نبود ، چهارم سقف بودجه مشخص نبود، پنجم میزان انتشار اوراق مشارکت مشخص نبود و ششم به دلیل اینکه توزیع بودجه بر اساس شاخص‌های کلان مورد اعتراض نمایندگان مخالف کلیات لایحه بودجه قرار داشت. وی افزود: دلیل هفتم اینکه تعداد زیادی طرح جدید با نظرات خاص در لایحه بودجه دولت آورده شده بود که نمایندگان با آن مخالف بودند. ثروتی در باره دلیل هشتم ادامه داد: برخی از مواد لایحه بودجه بر خلاف مواد قانون برنامه پنجم مانند ماده 180 بود و همچنین با 4 ماده دیگر قانون برنامه پنجم مغایرت داشت و جدول مصرف ارزی در پیوست لایحه بودجه وجود نداشت. عضو کمیسیون برنامه و بودجه افزود: یک سری احکام جدید در لایحه بودجه 91 آمده است که مخالف قوانین برنامه پنجم، قانون هدفمندی یارانه‌ها و قانون مدیریت خدمات کشوری بوده است. وی در مورد اینکه چرا این همه نماینده از کمیسیون تلفیق غایب بودند و آیا اینکه امور مملکت و بودجه برای آنها مهم نیست گفت: برخی از نمایندگان دور دومی انتخابات بودند اما بر اساس قانون جلسه‌ تلفیق با حضور حداقل 28 نفر یعنی 50 درصد به‌علاوه یک نفر رسمیت پیدا می‌کند. ثروتی گفت: پیشنهاد دولت در طرح‌های عمرانی واقعی نبوده است.

جبار کوچکی‌نژاد، دیگرعضو کمیسیون تلفیق بودجه با بیان اینکه در لایحه بودجه 91 برخی از قوانین حذف شده بود، گفت: متاسفانه لایحه بودجه 91 با قوانین فرادستی مانند برنامه پنجم توسعه همخوانی نداشت و به همین دلیل نمایندگان به کلیات لایحه در کمیسیون تلفیق رای ندادند.
جبار کوچکی‌نژاد درباره دلیل رد این لایحه گفت: در لایحه بودجه 91 برخی از ردیف‌های بودجه مانند هدفمندی یارانه‌ها و بودجه برخی بخش‌های فرهنگی حذف شده بود.
موسی‌الرضا ثروتی، نماینده بجنورد و عضو کمیسیون تلفیق هم در مورد دلایل نمایندگان در رد کلیات لایحه بودجه که برای اولین بار اتفاق می‌افتاد، گفت: یکی به دلیل اینکه قانون هدفمندی یارانه‌ها در لایحه بودجه نیامده بود، دوم نرخ ارز در لایحه معلوم نبود، سوم به دلیل اینکه درآمدهای لایحه واقعی نبود، چهارم سقف بودجه مشخص نبود، پنجم میزان انتشار اوراق مشارکت مشخص نبود و ششم به دلیل اینکه توزیع بودجه بر اساس شاخص‌های کلان مورد اعتراض نمایندگان مخالف کلیات لایحه بودجه قرار داشت. وی افزود: دلیل هفتم اینکه تعداد زیادی طرح جدید با نظرات خاص در لایحه بودجه دولت آورده شده بود که نمایندگان با آن مخالف بودند.
ثروتی درباره دلیل هشتم ادامه داد: برخی از مواد لایحه بودجه بر خلاف مواد قانون برنامه پنجم مانند ماده 180 بود و همچنین با 4 ماده دیگر قانون برنامه پنجم مغایرت داشت و جدول مصرف ارزی در پیوست لایحه بودجه وجود نداشت. عضو کمیسیون برنامه و بودجه افزود: یک‌سری احکام جدید در لایحه بودجه 91 آمده است که مخالف قوانین برنامه پنجم، قانون هدفمندی یارانه‌ها و قانون مدیریت خدمات کشوری بوده است. وی تاکید کرد: از 54 عضو کمیسیون تلفیق 35 نفر حضور داشتند که 19 رای مخالف، 15 موافق و یک ممتنع داده شده و بقیه غایب بودند. وی در مورد اینکه چرا این همه نماینده از کمیسیون تلفیق غایب بودند و آیا اینکه امور مملکت و بودجه برای آنها مهم نیست، گفت: برخی از نمایندگان دور دومی انتخابات بودند اما بر اساس قانون جلسه‌ تلفیق با حضور حداقل 28 نفر؛ یعنی 50 درصد به‌علاوه یک نفر رسمیت پیدا می‌کند.

موافقت کمیسیون تلفیق با رای‌گیری مجدد

اما با وجود این توضیحات که نمایندگان دادند صبح امروز  و بعد از سخنرانی لاریجانی  در کمیسیون تلفیق،اعضای کمیسیون تلفیق با رای‌گیری مجدد برای کلیات لایحه بودجه 91 موافقت کردند.موسی الرضا ثروتی نماینده مردم بجنورد در مجلس شورای اسلامی صبح امروز با اشاره به حضور علی لاریجانی رئیس مجلس در جلسه امروز اعضای کمیسیون تلفیق اظهار داشت: بعد از سخنان آقای لاریجانی نظر نمایندگان در خصوص کلیات لایحه بودجه تغییر کرد و یک رای گیری برای رای گیری مجدد کلیات لایحه بودجه در جلسه انجام شد.

وی افزود: در جلسه امروز از مجموع 35 نماینده حاضر 28 نفر با رای گیری مجدد برای کلیات لایحه بودجه موافقت و 7 نفر هم مخالفت کردند.بر این اساس و با نظر 3 چهارم اعضای کمیسیون تلفیق رای گیری مجدد برای کلیات لایحه بودجه صورت می‌گیرد.

ثروتی گفت: در حال حاضر عزیزی معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در حال ارائه توضیحاتی در خصوص کلیات لایحه بودجه برای نمایندگان است.

گفتنی است در ادامه این جلسه با رای گیری مجدد در کمیسیون اکلیات بودجه پس از حضور لاریجانی تغییر کرد و ماجرا ی عصر یکشنبه تا صبح دوشنبه تمام شد!