سازمان بورس و اوراق بهادار كه پیش از این
برپایی نمایشگاه بورس برای شركت های بخش خصوصی را در كنار جذب آگهی برای
سالنامه بورس در كارنامه كاری خود به ثبت رسانده ، این بار به ترغیب
كارگزاران برای ارایه تبلیغات در رسانه ملی مبادرت ورزید.
به گزارش خبرنگار «آینده»، سازمان بورس كه در جایگاه نظارت بر عملكرد فعالان حوزه بازار سرمایه ، به
ویژه كارگزاران قرار دارد، در نامه ای به امضای مدیر نظارت بر كارگزاران،
تمامی كارگزاران بازار سرمایه را به درج تبلیغات در یك برنامه رادیویی دعوت
كرد.
در این نامه ، محمد عطایی مدیر نظارت بر كارگزاران ، از
كارگزاران خواسته است با پرداخت حدود 35 میلیون ریال، به مدت 3 دقیقه در
هر هفته به جذب مشتری اقدام كنند. هر چند در این نامه به طیف شنوندگان این
برنامه و محتوای آن اشاره ای نشده است.
اما جالب تر این كه نویسنده نامه با ظرافت خاص آورده است ،" كارگزاران
علاقه مند می توانند با پرداخت حدود 35 میلیون ریال به شبكه رادیویی
اقتصاد، هر هفته حداقل در یك برنامه سه دقیقه ای (در مجموع حدود 50 برنامه
در طول یك سال)، بطور مشخص به معرفی توانمندی ها و امكانات خود براساس
دستورالعمل تبلیغات شركت های كارگزاری مصوب 19/08/1389 هیأت مدیره سازمان
بورس و اوراق بهادار در بخش ویژه بورس شبكه رادیویی اقتصاد بپردازند
"و با چسباندن مصوبه تبلیغات كارگزاران در 19 آبان 89 به این برنامه
تبلیغاتی ، سعی كرده موضوع را طوری نشان دهد ، گویی هیات مدیره سازمان بورس
برای ارایه تبلیغات از سوی كارگزاران برای این برنامه ، این موضوع را
تصویب كرده اند.
در همین راستا تعدادی از كارگزاران بورس با اعتراض به
هزینه كردن از اعتبار سازمان بورس و اوراق بهادار به عنوان بالاترین مقام
ناظر بر بازار سرمایه ، برای جذب مشتری، از ریاست این سازمان خواستند از بی
اعتباری این نهاد عمومی با ارایه سرویس هایی از این دست كه مشخص نیست سود
آن نصیب چه كسانی می شود ، جلوگیری كند .
این كارگزاران معتقدند ارسال نامه از سوی مقامات سازمان
بورس ، كه ماهیت نظارتی دارند ، این تصور را در گروه تحت نظارت مانند
كارگزاران ایجاد كرده كه حضور در این برنامه ها كه سود چندانی برای ما
ندارد، اجباری است .
این در حالی است كه كارگزاران طی مصاحبه با رسانه های
جمعی و بهره گیری از خدمات رایگان آنها به فرهنگ سازی برای بازار سرمایه
مبادرت می ورزند ، كه چندی است كارگزاران از مصاحبه با رسانه ها درباره
تصمیمات سازمان بورس نیز منع شده اند.
جایگاه اطلاع رسانی در قانون جدید بورس
قانون بورس اوراق بهادار با توجه به كاستی های پیش از آن در آذر ماه 84 با
جامع نگری ویژه به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید. در این قانون تمامی
مباحث بازار های اولیه ، ثانویه و ... از جمله مباحث حقوقی ، ثبت و درج
ناشران ، فعالیت كارگزاران و ...... با ارایه جزییات آمده است . وظایف
سازمان بورس هم به تفصیل تشریح شده ، اما در هیچ جای آن وظیفه ای برای
سازمان بورس در رابطه با " بازاریابی و تبلیغات" تعریف نشده است . برای
آگاهی بیشتر متن كامل بخش 5 قانون یاد شده كه درباره نحوه و الزامات اطلاع
رسانی است آورده می شود.
اطلاعرسانی در بازارهای اولیه و ثانویه
ماده 40. "سازمان" موظف است ترتیبی اتخاذ نماید تا مجموعه اطلاعاتی كه در
فرایند ثبت اوراق بهادار به دست میآورد، حداكثر ظرف مدت پانزده روز، طبق
آییننامه مربوطه در دسترس عموم قرار گیرد.
ماده 41. "سازمان" موظف است "بورس"ها، "ناشرانِ" اوراق
بهادار،"كارگزاران،" "معاملهگران" "بازارگردانان،" "مشاوران
سرمایهگذاری،" و كلیه تشكلهای فعال در بازار سرمایه را ملزم نماید تا
براسـاس استانداردهای حسابداری و حسابرسی ملی كشور، اطلاعات جامع فعالیت
خود را انتشار دهند.
ماده 42. "ناشر" اوراق بهادار موظف است صورتهای مالی را طبق مقررات
قانونی، استانداردهای حسابداری و گزارشدهی مالی و آییننامهها و
دستورالعملهای اجرایی كه توسط "سازمان" ابلاغ میشود، تهیه كند.
ماده 43. "ناشر،" "شركت تأمین سرمایه،" حسابرس و "ارزشیابان" و مشاوران
حقوقی ناشر، مسئول جبران خسارات وارده به سرمایهگذارانی هستند كه در اثر
قصور، تقصیر، تخلف و یا بهدلیل ارائه اطلاعات ناقص و خلاف واقع در عرضه
اولیه كه ناشی از فعل یا تركفعل آنها باشد، متضرر گردیدهاند.
تبصره 1- خسارتدیدگان موضوع این ماده، میتوانند حداكثر ظرف مدت یكسال پس
از تاریخ كشف تخلف به هیئتمدیره "بورس" یا "هیئت داوری" شكایت كنند،
مشروط بر این كه بیش از سه سال از عرضه عمومی توسط "ناشر" نگذشته باشد.
تبصره 2- فقط اشخاصی كه اوراق بهادار ناشر موضوع این ماده را قبل از كشف و اعلام تخلف خریده باشند، مجاز به ادعای خسارت میباشند.
ماده 44. "سازمان" میتواند در صورت آگاهی از ارائه اطلاعات خلاف واقع،
ناقص یا گمراهكننده از طرف "ناشر" در "بیانیه ثبت" یا "اعلامیه
پذیرهنویسی،" "عرضه عمومی" اوراق بهادار را در هر مرحلهای كه باشد، متوقف
كند.
ماده 45. هر ناشری كه مجوز انتشار اوراق بهادار خود را از "سازمان" دریافت
كرده است، مكلف است حداقل موارد زیر را طبق دستورالعمل اجرایی كه توسط
"سازمان" تعیین خواهد شد، به "سازمان" ارائه نماید:
1. صورتهای مالی سالانه حسابرسیشده.
2. صورتهای مالی میاندورهای شامل صورتهای مالی 6 ماهه حسابرسیشده، و صورتهای مالی سهماهه
3. گزارش هیئتمدیره به مجامع و اظهارنظر حسابرس
4. اطلاعاتی كه اثر با اهمیتی بر قیمت اوراق بهادار و تصمیم سرمایهگذاران دارد.