میدل ایست آی نوشت: واشنگتن تصور می‌کرد جنگ خلیج فارس در سال ۱۹۹۱ بر «سندروم ویتنام» غلبه کرده است. اما هفت ماه بمباران و محاصره ایران، این سندروم را دوباره زنده کرده است.
به گزارش انتخاب، در ادامه این مطلب آمده: در ۲۲ سپتامبر، تنها دو کشتی تجاری از تنگه هرمز عبور کردند. این گلوگاه باریک که معمولاً یک‌پنجم عرضه روزانه نفت جهان و همچنین یک‌پنجم گاز طبیعی مایع‌شده (LNG) مورد معامله در جهان را جابه‌جا می‌کند، تقریباً در سکوت فرو رفته است؛ آن هم زیر نظر ناوهای جنگی چندمیلیارددلاری آمریکا که نتوانسته‌اند شرکت‌های بیمه تجاری را متقاعد کنند حتی به تعداد انگشت‌شماری نفتکش اجازه عبور بدهند.
واشنگتن همچنان می‌تواند تقریباً هر چیزی را که در خاورمیانه هدف قرار دهد، نابود کند؛ اما اینکه آیا این میزان تخریب می‌تواند نتیجه سیاسی مورد نظر آمریکا را به همراه بیاورد، پرسش کاملاً متفاوتی است.
هفت ماه پس از آغاز جنگ علیه ایران در ۲۸ فوریه ۲۰۲۶، واشنگتن سه راهبرد مختلف برای اعمال فشار را پشت سر گذاشته است: بمباران گسترده هوایی، خفه کردن اقتصادی از طریق محاصره دریایی و تشدید مستقیم و متقابل درگیری. هیچ‌کدام نتوانسته‌اند عبور و مرور عادی از تنگه را بازگردانند.
ارتش آمریکا می‌تواند بر آسمان‌ها مسلط شود، کشتی‌ها را غرق کند و رهبران سیاسی و نظامی را از میان بردارد؛ اما همچنان قادر نیست تهران را وادار کند شروط آمریکا را بپذیرد.
ویتنام، جنگ خلیج فارس در سال ۱۹۹۱ و جنگ کنونی در خلیج فارس به دوره‌های متفاوتی تعلق دارند و دشمنانی کاملاً متفاوت را دربرمی‌گیرند که نمی‌توان آنها را به‌صورت مکانیکی با یکدیگر مقایسه کرد؛ با این حال، هرکدام نکته مهمی درباره حدود و دامنه قدرت آمریکا به ما می‌آموزند.
شبح ویتنام
«سندروم ویتنام» چیزی فراتر از بیزاری داخلی از تلفات نظامی بود. این مفهوم بیانگر بحرانی در اعتماد به کارآمدی، اخلاقی بودن و فایده سیاسی قدرت نظامی آمریکا بود.
در اوج جنگ، آمریکا بیش از نیم میلیون نیروی نظامی در هند و چین مستقر کرده بود. تا پایان جنگ، بیش از ۵۸ هزار آمریکایی کشته شده بودند و میلیون‌ها ویتنامی نیز جان خود را از دست داده بودند. واشنگتن حجم عظیمی از بمب‌ها را فرو ریخت، پیشرفته‌ترین نیروهای نظامی جهان را به میدان آورد و سال‌ها از دولت مستقر در سایگون حمایت کرد، اما در نهایت شکست خورد.
واشنگتن در ویتنام آموخت که قدرت آتش برتر نمی‌تواند یک طرف مقابل را که حاضر است بیشتر از آن دوام بیاورد، به پذیرش یک توافق سیاسی وادار کند. هانوی دریافت آنچه واشنگتن سال‌ها طول کشید تا بفهمد: یک دشمن ضعیف‌تر لزوماً به پیروزی قاطع در میدان نبرد نیاز ندارد؛ کافی است آن‌قدر دوام بیاورد که اراده سیاسی آمریکا فرسوده شود.
جنگ از همان زمان سیاست‌گذاری در واشنگتن را نیز تغییر داده بود. در سال ۱۹۷۳، کنگره با کنار زدن وتوی رئیس‌جمهور ریچارد نیکسون، «قطعنامه اختیارات جنگی» را تصویب کرد تا مستقیماً قدرت رئیس‌جمهور در آغاز جنگ را محدود کند. «دکترین نیکسون» نیز که در سال ۱۹۶۹ اعلام شده بود، پیش‌تر از متحدان منطقه‌ای می‌خواست مسئولیت اصلی دفاع از خود را بر عهده بگیرند.
به مدت ۱۵ سال پس از سقوط سایگون، ویتنام مانند یک هشدار دائمی در ذهن نخبگان سیاست خارجی آمریکا باقی ماند؛ یادآوری اینکه قدرت نظامی آمریکا چه محدودیت‌هایی دارد. هر پیشنهاد برای اعزام نیروهای زمینی قابل‌توجه به خارج از کشور با شبح سایگون مواجه می‌شد؛ تا اینکه صدام حسین به کویت حمله کرد.
در ۲ اوت ۱۹۹۰، نیروهای عراقی وارد کویت شدند. محیط بین‌المللی به‌سختی می‌توانست برای قدرت آمریکا مساعدتر از آن زمان باشد.
بلوک شوروی در حال فروپاشی بود، آلمان در حال اتحاد مجدد بود و میخائیل گورباچف، رئیس‌جمهور شوروی، فعالانه به دنبال همکاری با غرب بود.
چین که از نظر اقتصادی و نظامی بسیار ضعیف‌تر از امروز بود، پس از سرکوب اعتراضات میدان تیان‌آن‌من همچنان در انزوای بین‌المللی قرار داشت. هیچ رقیب هم‌سطحی قادر نبود ائتلافی جایگزین تشکیل دهد یا به‌طور جدی واشنگتن را به چالش بکشد.
جورج اچ. دبلیو. بوش، رئیس‌جمهور آمریکا، ماهرانه از این فرصت استفاده کرد و به جای آغاز یک عملیات یک‌جانبه، ائتلافی گسترده بین‌المللی تشکیل داد. در ۲۹ نوامبر ۱۹۹۰، شورای امنیت سازمان ملل با رأی ۱۲ موافق، ۲ مخالف و یک ممتنع، قطعنامه ۶۷۸ را تصویب کرد که در صورت عقب‌نشینی عراق تا ۱۵ ژانویه ۱۹۹۱، استفاده از «تمامی ابزارهای لازم» برای آزادسازی کویت را مجاز می‌کرد. کوبا و یمن مخالف بودند و چین رأی ممتنع داد.
دولت‌های مهم عرب، از جمله مصر، سوریه، عربستان سعودی و مراکش، به ائتلاف نظامی پیوستند. واشنگتن قدرت نظامی خود را در مقیاسی به منطقه اعزام کرد که از زمان ویتنام سابقه نداشت. تا ژانویه ۱۹۹۱، نیروی هوایی و دریایی آمریکا حدود ۲ هزار هواپیمای نظامی را در منطقه مستقر کرده بودند و حدود ۶۰۰ فروند هواپیمای دیگر نیز از سوی اعضای ائتلاف به آنها اضافه شد.
هنگامی که عملیات «طوفان صحرا» در ۱۷ ژانویه آغاز شد، شکاف فناوری و عملیاتی میان دو طرف بسیار عظیم بود. نیروهای ائتلاف طی بیش از شش هفته بیش از ۱۱۶ هزار سورتی پرواز رزمی انجام دادند و حدود ۸۸ هزار و ۵۰۰ تن مهمات به کار بردند.
هنگامی که سرانجام عملیات زمینی آغاز شد، تنها ۱۰۰ ساعت طول کشید تا کویت آزاد شود. نزدیک به ۷۰۰ هزار نیروی آمریکایی در این عملیات شرکت کردند و کمتر از ۳۰۰ نفر از آنها جان باختند.
تأثیر سیاسی این پیروزی در واشنگتن بسیار چشمگیر بود. بوش این پیروزی را چیزی فراتر از آزادسازی کویت معرفی کرد. او در اول مارس ۱۹۹۱، در اظهارنظری مشهور گفت: «به خدا قسم، ما یک‌بار برای همیشه سندروم ویتنام را لگدمال کردیم.»
نخبگان سیاسی آمریکا تصور می‌کردند چیزی را که در جنوب شرق آسیا از دست رفته بود، دوباره به دست آورده‌اند: اطمینان از اینکه برتری قاطع نظامی بار دیگر می‌تواند نتایج سیاسی مطلوب را به همراه داشته باشد. آمریکا یک ارتش بزرگ منطقه‌ای را شکست داده و یک کشور مستقل را آزاد کرده بود و در ذهن خود، شبح ویتنام را از میان برده بود.
تله تک‌قطبی
جنگ خلیج فارس تقریباً همزمان با فروپاشی نهایی اتحاد جماهیر شوروی رخ داد. پس از آن، دوره‌ای فوق‌العاده در تاریخ معاصر آغاز شد؛ زیرا دیگر هیچ قدرت بزرگی وجود نداشت که بتواند در سطح جهانی موازنه‌ای در برابر آمریکا ایجاد کند.
آمریکا بزرگ‌ترین اقتصاد جهان و ارز اصلی ذخیره جهانی را در اختیار داشت و شبکه‌ای بی‌رقیب از ائتلاف‌ها ایجاد کرده بود. ناتو به سمت شرق گسترش یافت. سازمان تجارت جهانی در سال ۱۹۹۵ ایجاد شد و صندوق بین‌المللی پول و بانک جهانی، عمدتاً بر اساس قواعد غربی، ادغام اقتصادی را پیش بردند.
قدرت آمریکا بسیار فراتر از ناوهای هواپیمابر و پایگاه‌های نظامی گسترش یافته بود و واشنگتن به‌طور فزاینده‌ای قواعدی را تعیین می‌کرد که نظام بین‌المللی بر اساس آنها عمل می‌کرد.
با این حال، اعتمادبه‌نفسی که از پیروزی در کویت به وجود آمده بود، سرانجام به دام خود آمریکا تبدیل شد. واشنگتن به‌تدریج توانایی نابود کردن ارتش دشمن را با توانایی تعیین اینکه پس از آن چه اتفاقی بیفتد، اشتباه گرفت.
افغانستان و عراق پس از حملات ۱۱ سپتامبر این اشتباه را آشکار کردند.
در افغانستان، دو دهه عملیات نظامی و دولت‌سازی در نهایت با بازگشت طالبان به قدرت در کابل پایان یافت؛ درست زمانی که آخرین هواپیمای ترابری آمریکا در سال ۲۰۲۱ این کشور را ترک کرد.
در عراق، حکومت صدام حسین در سال ۲۰۰۳ ظرف چند هفته سقوط کرد، اما اشغال این کشور تریلیون‌ها دلار هزینه در پی داشت، منطقه را بی‌ثبات کرد و در نهایت نفوذ ایران در بغداد را افزایش داد.
سندروم ویتنام قرار بود در سال ۱۹۹۱ دفن شده باشد، اما عراق و افغانستان نشان دادند که برتری در میدان نبرد به واشنگتن این توانایی را نمی‌دهد که نتایج سیاسی را دیکته کند.
نظام تک‌قطبی حتی پیش از جنگ کنونی منطقه‌ای نیز در حال فرسایش بود. چین به یک قدرت اقتصادی بزرگ تبدیل شده بود، روسیه موضع نظامی تهاجمی‌تری اتخاذ کرده بود، «جنگ علیه تروریسم» افکار عمومی آمریکا را فرسوده بود و کشورهای جنوب جهانی وزن اقتصادی بیشتری پیدا کرده بودند.
غزه برای واشنگتن مسئله‌ای متفاوت ایجاد کرد: بحرانی در مشروعیت و اعتبار.
در سال ۲۰۲۴، دیوان بین‌المللی دادگستری حضور مستمر اسرائیل در سرزمین‌های اشغالی فلسطین را غیرقانونی اعلام کرد.
در پرونده جداگانه آفریقای جنوبی درباره نسل‌کشی، دادگاه اقداماتی موقت و الزام‌آور علیه اسرائیل صادر کرد. این اقدامات و دیگر یافته‌های حقوقی بین‌المللی بارها از سوی اسرائیل رد یا کم‌اهمیت جلوه داده شدند.
در سال ۲۰۲۵، فرانچسکا آلبانزه، گزارشگر ویژه سازمان ملل درباره وضعیت حقوق بشر در سرزمین‌های اشغالی فلسطین، آنچه در غزه رخ می‌داد را «جنایتی جمعی» توصیف کرد.
عفو بین‌الملل و سازمان اسرائیلی بتسلم نیز به‌طور جداگانه به این نتیجه رسیدند که اسرائیل مرتکب نسل‌کشی شده است؛ در حالی که دیده‌بان حقوق بشر، مواردی از نابودسازی و اعمال نسل‌کشی را مستند کرد.
در سراسر این دوره، در دولت‌های بایدن و ترامپ، واشنگتن از قدرت دیپلماتیک خود برای حمایت از متحد صهیونیست خود استفاده کرد. آمریکا در دوران بایدن بارها قطعنامه‌های آتش‌بس را وتو کرد؛ از جمله قطعنامه‌ای که در نوامبر ۲۰۲۴ با رأی ۱۴ به یک تصویب شده بود.
این روند در دولت ترامپ نیز ادامه یافت. در ژوئن ۲۰۲۵، آمریکا بار دیگر به‌تنهایی قطعنامه‌ای را که خواستار آتش‌بس فوری، بدون قید و شرط و دائمی بود، وتو کرد؛ نتیجه‌ای که در سپتامبر همان سال و در رأی دیگری با نتیجه ۱۴ به یک تکرار شد.
برای بخش بزرگی از جنوب جهانی، غزه یک برداشت موجود را تقویت کرد: اینکه «نظم مبتنی بر قواعد» ادعایی، علیه رقبای راهبردی مانند روسیه و ایران با جدیت اعمال می‌شود، اما هنگامی که پای متحدان آمریکا در میان است، به حالت تعلیق درمی‌آید. این استاندارد دوگانه، زمینه سیاسی فوری بحران کنونی در هرمز را شکل می‌دهد.
سندروم هرمز
هنگامی که جنگ آمریکا و اسرائیل علیه ایران در ۲۸ فوریه ۲۰۲۶ آغاز شد، توازن قوا به‌شدت به نفع واشنگتن به نظر می‌رسید. ایران در ماه‌های پیش از آن با شکست‌های مهمی مواجه شده بود.
با این حال، برتری تاکتیکی به موفقیت راهبردی تبدیل نشد. هفت ماه پس از آغاز عملیات، تصویر کاملاً متفاوت است.
تا اوایل سپتامبر، برآوردهای رسمی پنتاگون هزینه مستقیم نظامی آمریکا در این جنگ را حدود ۴۴ میلیارد دلار اعلام می‌کردند؛ از جمله ۲۸ میلیارد دلار که صرف مهمات پیشرفته و موشک‌های رهگیر دفاعی شده بود. وزارت دفاع آمریکا دست‌کم ۱۸ کشته و بیش از ۸۳۰ مجروح آمریکایی را گزارش کرده بود و مقام‌ها درباره کاهش ذخایر موشک‌های پاتریوت، تاد و تاماهاوک هشدار می‌دادند.
ایران شاید ارتش آمریکا را شکست نداده باشد، اما نیازی به این کار ندارد. تهران لازم نیست با نیروی دریایی آمریکا کشتی‌به‌کشتی رقابت کند یا آسمان را از جنگنده‌های آمریکایی پاک کند.
جغرافیا اهرم فشار بزرگی در اختیار تهران قرار می‌دهد. پیش از جنگ، روزانه حدود ۲۰ میلیون بشکه نفت از تنگه هرمز عبور می‌کرد که معادل ۲۰ درصد مصرف جهانی نفت و تقریباً یک‌چهارم کل تجارت دریایی نفت جهان بود؛ همچنین حدود یک‌پنجم تجارت جهانی LNG از این مسیر عبور می‌کرد.
در ۳۹ روز نخست پس از حملات ۲۸ فوریه، آمریکا و اسرائیل عملیات هوایی شدیدی علیه ایران انجام دادند. ارتش آمریکا به‌تنهایی بیش از ۱۳ هزار هدف را هدف قرار داد. اسرائیل نیز به‌طور جداگانه اعلام کرد که ۱۸ هزار مهمات را علیه حدود ۴ هزار هدف به کار برده است.
ایران تسلیم نشد، بلکه با حملات موشک‌های بالستیک و پهپادی به تأسیسات و منافع آمریکا و اسرائیل پاسخ داد و خساراتی وارد کرد که بعدها تحلیل تصاویر ماهواره‌ای نشان داد بسیار گسترده‌تر از آن چیزی بوده که در ابتدا اعلام شده بود.
هنگامی که مذاکرات اسلام‌آباد در آوریل شکست خورد، واشنگتن برای خفه کردن اقتصاد ایران و وادار کردن تهران به تسلیم، محاصره دریایی اعمال کرد. این محاصره به تسلیم ایران منجر نشد؛ تهران بر خواسته‌های اصلی خود پافشاری کرد و در ژوئن، دو طرف به یک تفاهم‌نامه موقت رسیدند که در ۱۷ ژوئن امضا شد و در آن واشنگتن با شروط مهمی موافقت کرد.
این توافق ظرف سه هفته فروپاشید. در اوایل ژوئیه جنگ از سر گرفته شد و تا ۱۴ ژوئیه دولت ترامپ محاصره را دوباره برقرار کرد؛ اما تا نیمه دوم اوت، این تلاش دوم نیز متوقف شد.
تا سپتامبر، هیچ‌یک از این روش‌های فشار نتوانسته بود تردد عادی را در تنگه هرمز بازگرداند. هفت ماه پس از آغاز عملیات، آمریکا خود را با یک بحران دریایی مواجه دید که در ۲۷ فوریه وجود نداشت؛ تردد تجاری از تنگه از میانگین پیش از جنگ، یعنی ۱۲۵ کشتی بزرگ در روز، به تنها چند فروند سقوط کرده بود.
این همان «سندروم هرمز» است: آمریکا می‌تواند بر میدان نبرد مسلط شود و خسارات عظیمی به هزاران هدف وارد کند، اما نمی‌تواند دشمن خود را وادار کند شروطش را بپذیرد.
یمن نمونه دیگری از همین وضعیت ارائه می‌دهد. نیروهای انصارالله که در واشنگتن مدت‌ها یک گروه شبه‌نظامی حاشیه‌ای تلقی می‌شدند، دامنه کنترل سرزمینی خود را در امتداد سواحل دریای سرخ و در ارتفاعات یمن گسترش داده‌اند.
حملات آنها کشتیرانی تجاری را مختل کرده و در پایتخت‌های خلیج فارس درباره محدودیت‌های تضمین‌های امنیتی آمریکا پرسش‌هایی ایجاد کرده است.
یک پهپاد تهاجمی ۵۰ هزار دلاری لازم نیست یک جنگنده رادارگریز ۱۰۰ میلیون دلاری را سرنگون کند تا به هدف خود برسد. اگر این پهپاد مدافع را مجبور کند یک موشک رهگیر ۲ میلیون دلاری شلیک کند، پروازهای تجاری را متوقف کند یا نرخ بیمه حمل‌ونقل دریایی در جهان را افزایش دهد، همین حالا نیز هزینه‌ای نامتناسب تحمیل کرده است.
یک گروه رزمی ناو هواپیمابر چندمیلیارددلاری می‌تواند بر آب‌های اطراف خود مسلط شود، اما نمی‌تواند شرکت‌های کشتیرانی تجاری یا شرکت‌های بیمه را مجبور کند خطر حرکت در یک آبراه مورد مناقشه را بپذیرند.
جهان تغییر کرده است
کشورهای خلیج فارس همین حالا نیز در حال بازنگری در ترتیبات امنیتی خود هستند. عربستان سعودی، امارات متحده عربی، کویت، بحرین و قطر نمی‌توانند جغرافیای خود را تغییر دهند: ایران همسایه آنهاست و چین بزرگ‌ترین شریک تجاری آنها محسوب می‌شود.
این کشورها به جای اتکای کامل به چتر دفاعی آمریکا، بیش از پیش از طریق ترتیبات منطقه‌ای به دنبال ایجاد موازنه هستند. یکی از نمونه‌ها «توافق مکه» است؛ یک پیمان دفاعی مشترک که در ۷ اوت میان ترکیه، عربستان سعودی و پاکستان امضا شد. هدف این پیمان ایجاد یک ساختار امنیتی منطقه‌ای است که وابستگی کمتری به واشنگتن داشته باشد و در نهایت می‌تواند کشورهای مهم دیگری مانند مصر و ایران را نیز دربرگیرد.
برای درک آنچه تغییر کرده، نیازی نیست برنده‌ای اعلام کنیم. ایران متحمل خسارات عظیم فیزیکی و اقتصادی شده و آمریکا همچنان قدرتمندترین بازیگر نظامی خارجی در منطقه است. توازن قدرت نظامی تغییر نکرده است. آنچه تغییر کرده، توانایی اثبات‌شده واشنگتن برای تبدیل این قدرت به نتایج سیاسی است.
حتی با وجود آنکه حملات ایران توان عملیاتی را در حداکثر ۲۰ پایگاه آمریکایی در هشت کشور کاهش داده، واشنگتن همچنان از قدرت بی‌رقیبی برای اعمال نیروی نظامی در فواصل دور برخوردار است.
ایران نشان داده است که تحمیل نظم منطقه‌ای مطلوب واشنگتن هزینه‌هایی خواهد داشت که نظام سیاسی و اقتصاد آمریکا حاضر به تحمل آنها نیست.
اسرائیل نیز با وضعیت مشابهی روبه‌رو است. تل‌آویو خسارات زیادی در داخل ایران وارد کرد، اما این دستاوردها به‌تنهایی نتیجه سیاسی مورد نظر اسرائیل را ایجاد نکرده‌اند. این جنگ همچنین وابستگی اسرائیل به آمریکا برای تأمین مجدد تسلیحات، موشک‌های رهگیر، حمایت دیپلماتیک و استقرار نیروهای دریایی را آشکار کرد.
پیش از ۲۸ فوریه، اسرائیل امیدوار بود به‌عنوان هژمون نظامی نظم جدید منطقه‌ای ظاهر شود؛ اما هرمز محدودیت‌های این جاه‌طلبی را آشکار کرده است.
در اینجا شباهت با ویتنام بیش از هر جای دیگر روشن می‌شود. آن جنگ آمریکا را سرنگون نکرد، اما محدودیت‌های قدرت آمریکا را در برابر دیدگان جهان آشکار کرد.
هیچ‌یک از شرایط ژئوپلیتیکی که پیروزی سال ۱۹۹۱ را ممکن کرد، امروز وجود ندارد. چین دیگر یک ناظر منزوی نیست که از حاشیه تحولات را تماشا کند.
روسیه فعالانه چارچوب امنیتی غرب را به چالش می‌کشد. قدرت‌های میانه‌ای مانند ترکیه، هند و برزیل بیش از پیش به دنبال چندهمسویی هستند، نه پذیرش انتخاب‌های دوگانه.
تجارت جهانی پراکنده‌تر شده، قطبی‌شدن سیاسی در داخل آمریکا شدید است و اعتبار اخلاقی واشنگتن نیز بر اثر دهه‌ها جنگ در عراق و افغانستان و همچنین همدستی آن در نسل‌کشی در غزه فرسوده شده است.
آمریکا شاید همچنان قدرتمندترین کشور جهان باشد، اما دیگر در جهانی فعالیت نمی‌کند که بتواند به‌تنهایی شرایط سیاست بین‌الملل را دیکته کند.
واشنگتن از سال ۱۹۹۱ با این باور بیرون آمد که برتری نظامی آن می‌تواند نظام بین‌المللی را حول اولویت‌های آمریکا سازمان دهد. هرمز اکنون محدودیت‌های این باور را نشان می‌دهد. پیشرفته‌ترین ارتش جهان می‌تواند یک دشمن را ویران کند، بدون آنکه توانایی دیکته کردن چگونگی پایان جنگ را به دست آورد.
ویتنامی‌ها بیش از نیم قرن پیش این تفاوت را درک کرده بودند و واشنگتن نیز تنها زمانی این درس را پذیرفت که آخرین بالگردهایش سایگون را ترک می‌کردند. جنگ خلیج فارس به نخبگان سیاسی آمریکا اجازه داد این درس را فراموش کنند. هرمز واشنگتن را مجبور می‌کند بار دیگر آن را به یاد بیاورد.
تنگه هرمز در باریک‌ترین نقطه خود تنها ۲۱ مایل (حدود ۳۴ کیلومتر) عرض دارد و برای دهه‌ها، سایه قدرت آمریکا باعث می‌شد این تنگه عریض‌تر به نظر برسد.
دیگر چنین نیست.