نظر شورای نگهبان درباره نقش مجلس در برجام

سخنگوی شورای نگهبان، با تأکید بر اینکه شورا فعلاً اظهار نظر رسمی درباره نقش مجلس در بررسی برجام نکرده است، گفت: معتقدم حتی اگر برجام یک قرارداد بین‌المللی هم نباشد، مجلس اختیار عام قانونگذاری دارد.

نجات‌الله ابراهیمیان در گفت‌وگو با مهر، با اشاره به انتشار گزارش پژوهشکده شورای نگهبان در روز گذشته درباره نقش مجلس در بررسی برنامه جامع اقدام مشترک (برجام) اظهار داشت: پژوهشکده شورای نگهبان مثل سایر مراکز پژوهشی، گزارش‌هایی را در موضوعات مختلف حقوقی منتشر می‌کند که این گزارش ها در سطوح مختلف گاهی توسط محققان و اساتید دانشگاه و گاهی توسط دانشجویان تهیه می‌شود.

وی تصریح کرد: این گزارش ها به هیچ وجه منعکس کننده نظرات رسمی شورای نگهبان نیست؛ بنابراین به چنین گزارشی باید مثل سایر گزارش های علمی و پژوهشی صرف نگریسته شود، چرا که شورای نگهبان تاکنون مجال اظهارنظر در ماهیت برجام و یا سایر قواعد مرتبط را پیدا نکرده است.

سخنگوی شورای نگهبان قانون اساسی ادامه داد: شورای نگهبان برای اظهارنظر در موضوعات مختلف حقوقی که بر اساس قانون موظف به پاسخگویی درباره آنهاست، از جمله بررسی مصوبات مجلس، از نظرات پژوهشی کارشناسان کمک می‌گیرد و نمونه‌هایی از این قبیل کم نبوده است که با وجود اعلام نظر مرکز تحقیقات شورای نگهبان، اعضای شورا راه حل‌های دیگری را پذیرفته‌اند.

ابراهیمیان تاکید کرد: با توجه به اینکه در رابطه با برجام و مجلس، تاکنون نه درخواست تفسیر قانون اساسی توسط شورای نگهبان مطرح شده و نه مصوبه ای در این رابطه از سوی مجلس به شورا رسیده است، شورای نگهبان فعلا هیچ اظهارنظری در این رابطه ندارد.

وی اضافه کرد: هرگونه اظهارنظر اعضای شورای نگهبان از جمله اظهارنظر بنده در سمت دانشگاهی، اساسا نظر شورای نگهبان تلقی نمی‌شود.

اگر برجام قرارداد بین‌المللی هم نباشد، مجلس اختیار عام قانونگذاری دارد

سخنگوی شورای نگهبان، در عین حال با اشاره به اظهارنظرهای قبلی خود در نشست‌های خبری با رسانه ها، درباره نقش مجلس در ورود به موضوع برجام، گفت: پاسخ به این موضوع بستگی به این دارد که آیا برجام یک معاهده بین‌المللی تلقی بشود یا خیر.

ابراهیمیان در این رابطه اظهار داشت: اگر برجام را یک معاهده بین‌المللی تلقی کنیم، نیاز به تصویب در مجلس دارد و حتی اگر یک معاهده بین‌المللی نیز تلقی نشود، باز هم به معنای کنار گذاشتن شدن مجلس نیست.

وی در توضیح این مسئله تصریح کرد: اصول قانون اساسی جمهوری اسلامی به مجلس اختیار عام قانونگذاری اعطا کرده و بر این اساس، مجلس می‌تواند حتی اگر برجام یک قرارداد بین‌المللی نیز تلقی نشود، آنچه را که به مصلحت می‌داند برای دولت ممنوع کند یا اجازه برخی اقدامات را صادر کند و یا حتی با یک طرح، قیودی را برای اقدامات دولت در هر زمینه از جمله در حوزه روابط خارجی تعریف و تعیین کند.

ابراهیمیان تاکید کرد: صرفنظر از چگونگی توصیف ماهیت برجام، مجلس همیشه می‌تواند نقش عام مداخله و قانونگذاری خود را داشته باشد؛ در واقع، نگاه من نسبت به حقوق اساسی این است که چه برجام را یک معاهده بین‌المللی بدانیم و چه ندانیم، مجلس اختیار تأثیرگذاری در این زمینه را خواهد داشت.