این حکم با عنوان «مجموعه دستورات در مسائل مربوط به اجرای سیاست مهاجرتی روسیه از سال ۲۰۱۹ تا ۲۰۲۵ روز شنبه در پایگاه اینترنتی کاخ کرملین منتشر شده است.
در ابتدای این حکم، دفتر رئیس جمهوری روسیه موظف به تشکیل گروه کاری برای اجرای سیاست مهاجرتی حکومت روسیه و اصلاح نظام مهاجرتی این کشور شده است.
بر اساس این حکم، باید تا اول ماه مارس سال ۲۰۲۱ یک گزارش در مورد اجرای این دستورات ارائه و پس از آن نیز بطور منظم هر شش ماه یک بار گزارش‌هایی در مورد اجرای این دستورات مهاجراتی ارائه شود.
دولت روسیه، وزارت کشور، وزارت امور خارجه، سازمان امنیت فدرال، وزارت دادگستری و دفتر رئیس جمهوری روسیه موظف به تامین شرایط اجرای دستورات برای اصلاح ساختار مهاجرتی روسیه شده اند.
در حکم پوتین گفته شده است: اصول و مقررات مهاجرتی روسیه به اندازه کافی روشن و یکدست نیست. بکارگیری فناوریهای اطلاعاتی در ارائه خدمات دولتی و اجرای کنترل دولتی در عرصه مهاجرت در سطح بالایی قرار ندارد.
در دستور آمده است: اتباع خارجی در وهله اول کسانی که به منظور کار به روسیه می آیند غالبا سعی می کنند پس از گرفتن اسناد مهاجرتی برای عبور از مشکلات، از نظر حقوقی پنهان شوند.
«در همین حال وضعیتی وجود دارد که افرادی که می‌توانند جذب سیستم اجتماعی مثبت شوند و عضو کامل جامعه روسیه باشند با مشکلات غیرموجه در اخذ تابعیت روسیه مواجه می‌شوند.»
در بخشی از این حکم گفته شده است: مدرک «اجازه برای اقامت موقت» (مدرک اقامت سه ساله در روسیه) که یک پله در مسیر دریافت مدرک «اجازه زندگی در روسیه» یا وید ناژیتلستوا (مدرک اقامت پنج ساله) است، حذف می شود.
پوتین در دستور خود گفت: این تدبیر به آن دلیل است که امکانات برای مدرک اجازه برای اقامت موقت از بین رفته است.
بر اساس این دستور فقط مدرک اقامت پنج ساله یا ویدنا ژیتلستوا خواهد بود که پنج سال به پنج سال تمدید می شود.
علاوه بر این سه حالت برای اخذ تابعیت روسیه تعیین می شود که شامل حالت عمومی، حالت آسان شده و حالت ویژه است.
در حالت عمومی، تبعه خارجی همه اسناد و مدارک لازم را برای اخذ تابعیت ازجمله مدرک دانشنامه زبان روسی، فراهم می کند و مدت معینی باید در روسیه زندگی کند و مدتی نیز باید برای گرفتن تابعیت پس از ارائه مدارک صبر کند که معمولا بین شش تا ۹ ماه است.
در حالت آسان شده، اتباع کشورهایی که قانون تعیین کرده شامل بلاروس، قزاقستان، اوکراین و مولداوی می توانند با ارائه مدارک کمتر و در حالی که مدت کمتری نیاز به زندگی در روسیه خواهند داشت تابعیت روسیه اخذ کنند.
در حالت ویژه هم تابعیت در ازای خدمات تبعه خارجی داده می شود و تشریفات مخصوصی برای آن تعیین شده است.
افرادی که بتوانند سودمند بودن خود را برای روسیه ثابت کنند و از نظر این کشور معیار برای ارزشمند بودن را داشته باشند ازجمله سرمایه داران یا صاحبان صنایع می توانند در حالت ویژه تابعیت روسیه بگیرند.
در حکم رئیس جمهوری روسیه همچنین امضای موافقت نامه وفاداری بین فرد خارجی و سازمان مهاجرت وزارت کشور روسیه در هنگام اخذ تابعیت درنظر گرفته شده است.
پوتین در بخش دیگر حکم خود گفته است که باید اطلاع رسانی درست شود و شاخص های اصلاحات در عرصه مهاجرتی از طریق رسانه ها، نه فقط برای اتباع خارجی برای مردم روسیه توضیح داده شود.
در حکم آمده است: باید اقدامات تشریحی از طریق کانال های دیپلماتیک با شرکای خارجی در وهله اول کشورهای عضو اتحادیه اقتصادی اوراسیا صورت گیرد.
وی همچنین در حکم خود بر لزوم تقویت واحدهای سازمان مهاجرت وابسته به وزارت کشور روسیه برای اجرای هر چه بهتر نظام اصلاح شده مهاجرتی این کشور تاکید کرد.
گفتنی است، دولت روسیه می خواهد از راه جذب اتباع خارجی و دادن تابعیت روسیه به آنها، از یک طرف نیروی کار برای چرخاندن چرخ اقتصاد خود را فراهم کند و ازسوی دیگر جای خالی کاهش جمعیت این کشور را با اتباع کشورهای دیگر پر کند و اولویت به روسهای جمهوریهای شوروی سابق و متخصصان و اساتید دانشگاهها، دانشمندان و کارشناسان فنی داده خواهد شد.
