سه‌شنبه ۲۷ ارديبهشت ۱۴۰۱ | Tuesday, 17 May 2022
  • ارتباط با انتخاب
  • |
  • پیوندها
  • |
  • آب و هوا
  • |
  • اوقات شرعی
  • |
  • مجله الکترونیک
  • |
  • نظرسنجی
سه‌شنبه ۲۷ ارديبهشت ۱۴۰۱ | Tuesday, 17 May 2022
  • صفحه نخست
  • سیاست
  • بین الملل
  • تاریخ
  • اقتصاد
  • اجتماع
  • فناوری
  • فرهنگ و هنر
  • حوادث
  • ورزش
  • خواندنی ها
  • گردشگری
  • سلامت
  • ویدیو
  • عکس
جستجو
ویدئو جدیدترین اخبار پربیننده ترین
لایو خبر عکس خواندنی ها اخبار ویژه
  • صفحه نخست
  • سیاست
  • بین الملل
  • تاریخ
  • اقتصاد
  • اجتماع
  • فناوری
  • فرهنگ و هنر
  • حوادث
  • ورزش
  • خواندنی ها
  • گردشگری
  • سلامت
  • ویدیو
  • عکس
  • درباره انتخاب
  • ارتباط با انتخاب
  • پیوندها
  • آب و هوا
  • اوقات شرعی
  • مجله الکترونیک
  • نظرسنجی
  • آرشیو
تماشا کنید: چرخ زندگی مردم با ۴۰۰ هزار تومان می چرخد؟

تماشا کنید: چرخ زندگی مردم با ۴۰۰ هزار تومان می چرخد؟

ویدیو / بازسازی صحنه زورگیری خبرساز در شهریار

ویدیو / بازسازی صحنه زورگیری خبرساز در شهریار

ویدیو / شکستن شیشه اتوبوس «میلان» توسط زلاتان!

ویدیو / شکستن شیشه اتوبوس «میلان» توسط زلاتان!

ویدیو / جاده شهر افسانه‌ای «آتلانتیس» زیر اقیانوس کشف شد

ویدیو / جاده شهر افسانه‌ای «آتلانتیس» زیر اقیانوس کشف شد

ویدیو / جلوگیری مردم از دستگیری یک شهرونو توسط پلیس لندن

ویدیو / جلوگیری مردم از دستگیری یک شهرونو توسط پلیس لندن

ویدیو / اوضاع بحرانی گرد و خاک در شهر مرزی مهران

ویدیو / اوضاع بحرانی گرد و خاک در شهر مرزی مهران

کد خبر: ۵۸۶۵۰۴
تاریخ انتشار: ۱۷ : ۱۲ - ۰۵ آذر ۱۳۹۹
اجتماع >> جامعه
پ

آیا تخلفات ساختمانی متوقف می‌شوند؟

روزنامه اینترنتی فراز نوشت: سخنگوی کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی از بررسی جزییات طرح اصلاح ماده ۱۰۰ قانون شهرداری‌ها و ارجاع آن به کمیته‌ای ویژه برای بررسی کارشناسی در جلسه روز سه شنبه این کمیسیون خبر داد. به گفته سید البرز حسینی این طرح که کلیات آن در روزهای گذشته به تصویب رسیده است «در راستای اصلاح ماده 100 قانون شهرداری ها و بهبود عملکرد کمیسیون ماده 100 می باشد.» سخنگوی کمیسیون عمران مجلس اضافه کرده «قانون فعلی منجر به فروش تخلف به مردم و تشدید مشکلات شده است.» براساس گفته های حسینی حدود 520 هزار پرونده در کمیسیون ماده 100 بلاتکلیف هستند.
پایگاه خبری تحلیلی انتخاب (Entekhab.ir) :

روزنامه اینترنتی فراز نوشت: سخنگوی کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی از بررسی جزییات طرح اصلاح ماده ۱۰۰ قانون شهرداری‌ها و ارجاع آن به کمیته‌ای ویژه برای بررسی کارشناسی در جلسه روز سه شنبه این کمیسیون خبر داد. به گفته سید البرز حسینی این طرح که کلیات آن در روزهای گذشته به تصویب رسیده است «در راستای اصلاح ماده 100 قانون شهرداری ها و بهبود عملکرد کمیسیون ماده 100 می باشد.» سخنگوی کمیسیون عمران مجلس اضافه کرده «قانون فعلی منجر به فروش تخلف به مردم و تشدید مشکلات شده است.» براساس گفته های حسینی حدود 520 هزار پرونده در کمیسیون ماده 100 بلاتکلیف هستند.

پیش از این هم محد حسن پیرزارد، مدیرکل حقوقی و امور مجلس دیوان عدالت اداری با تاکید بر اینکه ماده 100 قانون شهرداری ها زمینه ساز بروز تخلفات ساختمانی شده گفته بود:«ورود سالانه ۱۳ هزار پرونده اعتراض به آرای کمیسیون‌های ماده ۱۰۰ در دیوان عدالت اداری بیانگر ضعف قانون فعلی است به طوری که برابر بررسی به عمل آمده چندین برابر آمار فوق، پرونده‌های دیگری در ماده ۱۰۰ رسیدگی و قطعی گردیده و یا به نحوی به مرحله اجرا درآمده و در دیوان عدالت اداری مطرح نمی‌شوند.» ابراهیم رئیسی، رئیس قوه قضائیه نیز سال گذشته با انتقاد از قانون فعلی گفته بود:«کمیسیون ماده 100 تضمینی برای جلوگیری از تخلفات حوزه ساخت و ساز است و نباید به منبع درآمدی برای شهر و شهرداری‌ها تبدیل شود. بر همین اساس، بازنگری در ماده 100 ضرورتی اجتناب‌ناپذیر است و باید نیازها و واقعیت‌ها در این بازنگری لحاظ شود.»

قانون فعلی چه می گوید؟

ماده ۱۰۰ قانون شهرداری و تبصره‌های آن مهم‌ترین بازوی قانونی شهرداری‌ها برای کنترل، پیشگیری و برخورد با تخلفات ساختمانی محسوب می‌شود. لزوم رعایت اصول ایمنی، بهداشتی و شهرسازی در ساخت واحدهای ساختمانی همواره در قوانین و مقررات شهری مورد توجه بوده است. اما این بازو نیز با توجه به گذشت زمان و رشد جمعیت و به تبع آن افزایش ساخت و ساز در شهرها، دیگر قدرت و توان چندانی ندارد. این قانون در سال 1345 تصویب شده و آخرین اصلاح آن نیز به سال 1358 باز می گردد.

در تبصره ۲ ماده ۱۰ قانون شهرداری مقرر شده است: «در مورد اضافه بنای زائد بر مساحت زیربنای مندرج در پروانه ساختمانی واقع در حوزه استفاده از اراضی مسکونی، کمیسیون می‌تواند در صورت عدم ضرورت قلع اضافه بنا، با توجه به موقعیت ملک از نظر مکانی (در بر خیابان‌های اصلی یا خیابان‌های فرعی یا کوچه بن‌باز یا بن‌بست) رأی به اخذ جریمه‌ای که متناسب با نوع استفاده از فضای ایجاد شده و نوع ساختمان از نظر مصالح مصرفی باشد، تعیین و شهرداری مکلف است بر اساس آن نسبت به وصول جریمه اقدام کند…» این تبصره یکی از مهم ترین مسائلی است مه باعث شده طی دهه های گذشته ساخت و ساز غیر مجاز تبدیل به یک منبع درآمد برای شهرداری ها شود و سود زیادی را نصیب بساز بفروش ها کند. همچنین یافته های مقاله «بررسی تاثیر تصمیمات کمیسیون ماده 100 شهرداری در کنترل تخلافت» که در سال 96 منتشر شده نشان می دهد که «تخلفات ساختمانی تا سال 1391 در حال افزایش بوده است.»

یکی دیگر از مشکلات اساسی در قانون ماده 100 فعلی عدم جرم انگاری در بحث تخلفات ساختمانی است. با توجه به اینکه ماده ۱۰۰ قانون شهرداری در سال ۱۳۳۴ به تصویب رسید و آخرین اصلاحات آن نیز در سال ۱۳۵۸ انجام شد و نظر به اینکه در آن زمان بناها بیشتر در ۳ طبقه ساخته می‌شدند، در نتیجه احتمال بروز مخاطرات جانی و مالی تقریبا منتفی یا بسیار کم بود. بنابراین، قانون‌گذار تخلفات مزبور را جرم نشناخته است. موضوعی که فاطمی، رئیس اسبق مرکز تحقیقات وزارت مسکن و شهرسازی آن را تایید می کند، اما می افزاید:«هر عمل خلاف قانون جرم محسوی می شود، اما جرم مصادیق مختلفی دارد. در این مورد باید گفت نباید اجازه وقوع چنین جرمی داده شود، چون مجازات های پیش بینی شده برای آن مشکلات خاص خودش را خواهد داشت.»

آیا تغییر قانون از تخلفات جلوگیری می کند؟

در طرح اصلاحی مجلس قانون قبلی مرتبط با ماده 100 ملغی می شود و قانونی جدید با 9 تبصره جای آن را می گیرد. براساس طرح مجلس دیگر قرار نیست اجزاه ساخت و ساز غیر مجاز داده شود. باید توجه داشت که در گذشته روال بر این بود که تخلفات ساختمانی پس از ساخته شدن بنا به کمیسیون ماده 100 ارجاع داده می شدند. اما در طرح قانون جدید «شهرداری مکلف است پس از آگاهی از بروز تخلف بلافاصله از ادامه عملیات عمرانی و سخاتمانی جلوگیری نماید.» اما آیا تغییر این ماده می تواند رویه گذشته را اصلاح کند؟ پاسخ دکتر فاطمی به این سوال مثبت است. او می گوید:«در گذشته با توجه به متن قانون ماده 100 دست شهرداری ها برای جریمه باز بود و فرض همه این بود که ما ساختمان را با تخلفاتش می سازیم و در نهایت جریمه آن را پرداخت می کنیم و این قانون جنبه بازدارندگی نداشت. حالا با اصلاحی که انجام شده است از ابتدا این بازدارندگی وجود خواهد داشت واصلا تخلفی انجام نمی شود که منجربه جریمه شود.»

هرچند بیت الله ستاری، کارشناس مسکن برخلاف فازمی معتقد است که این قانون تغییری در جلوگیری از تخلفات ساختمانی ایجاد نخواهد کرد. او می گوید:«برخی از پرونده ها هستند که در حد بسیار کمی تخلف دارند و وارد کمیسیون ماده صد می شوند. آیا باید حکم تخریب داده شود. سوال دیگر این است که آیا تخلفات گسترده ساختمانی با این اصلاح قانون متوقف می شود یا راه های دیگری برای فرار از قانون وجود دارد؟ مشکلی که وجود دارد این است که ما فکر می کنیم با اضافه کردن قوانین مشکلات حل می شود در صورتی که باید برای فرار از قوانین قانون گذاشته شود. قوانین باید به گونه ای باشد که مردم بتوانند براساس آن مطالبه گری کنند. این مساله در مجموعه قانون گذاری کشور دیده نمی شود.»

در نهایت باید دید با توجه به وضعیت ساخت و سازهای غیر مجاز و فروش تخلفات در کمیسیون های ماده 100 شهرداری ها این اصلاحیه تا چه حد می تواند تاثیرگذار باشد.

لینک کوتاه
ارسال به تلگرام
بازید از صفحه اول ارسال به دوستان نسخه چاپی
گزارش خطا
0
وب گردی
کدام بسته اینترنتی بهتر است؟!

کدام بسته اینترنتی بهتر است؟!

بازیگر پیشکسوت سینما بستری شد

بازیگر پیشکسوت سینما بستری شد

آرایش غلیظ، لاک و براشینگ قبل از ورود به اتاق عمل ممنوع!

آرایش غلیظ، لاک و براشینگ قبل از ورود به اتاق عمل ممنوع!

حمله سالانه سگ‌ها به ۲۰۰ هزار ایرانی

حمله سالانه سگ‌ها به ۲۰۰ هزار ایرانی

ماجرای ارتباط مجدد بازیگر معروف با همسر سابقش

ماجرای ارتباط مجدد بازیگر معروف با همسر سابقش

زلاتان، شیشه اتوبوس میلان را شکست!

زلاتان، شیشه اتوبوس میلان را شکست!

نظرات بینندگان
نام:
ایمیل:
* نظر:
رپورتاژ / تریبون 2
تصاویر
۱/۴
۱/۴
تصاویر: مسابقات کشوری پاراگلایدر در نیشابور

تصاویر: مسابقات کشوری پاراگلایدر در نیشابور

۲/۴
تصاویر: دومین جشنواره موسیقی و آئین‌های اقوام ایرانی - شیراز

تصاویر: دومین جشنواره موسیقی و آئین‌های اقوام ایرانی - شیراز

۳/۴
تصاویر: شانزدهمین جشنواره ملی «اسب اصیل ترکمن» در گلستان

تصاویر: شانزدهمین جشنواره ملی «اسب اصیل ترکمن» در گلستان

۴/۴
تصاویر: گرد و خاک شدید در اهواز

تصاویر: گرد و خاک شدید در اهواز

رپورتاژ / تریبون 2
ببینید!

ویدیو / روپایی زدن آزمون در فرودگاه سوژه دوربین «لورکوزن» شد

تماشا کنید: آخرین تیر ترکش برای احیای برجام / فرستاده‌ی اتحادیه اروپا به ایران چه در چنته دارد؟ بن‌بست شکسته می‌شود؟

ویدیو / چرا ارتش روسیه ضعیف از آب درآمد؟ + زیرنویس فارسی

ویدیو / عادل فردوسی پور: با رفتن هر ایرانی از کشور، انگار یک خنجر به قلب من وارد می‌کنند

ویدیو / حضور «مسی» در شهر جده عربستان

ویدیو / سفر غیرمنتظره سناتورهای آمریکایی به کی‌یف

ویدیو / نیویورک، امریکا؛ پخش زنده تیراندازی مرگبار نژادپرستانه

آرشیو
رپورتاژ / تریبون 2
پربازدیدها
روز هفته ماه سال

منابع اسرائیلی: برای اولین بار در حملات هوایی تل آویو علیه سوریه، سامانه روسیه به سوی جنگنده‌های اسرائیلی شلیک کردند

ویدیو / چرا ارتش روسیه ضعیف از آب درآمد؟ + زیرنویس فارسی

تمامی مدارس، دانشگاه‌ها و ادارات استان تهران فردا تعطیل شد

نجات لنج عمانی توسط نیروی دریایی ارتش

امضا برای اخراج امبر هرد از فیلم پرفروشش به رقم باورنکردنی رسید

آیت‌الله فاطمی‌نیا درگذشت

قیمت دلار در بازار آزاد، امروز ۲۶ اردیبهشت ۱۴۰۱

اسامی نمایندگانی که طرح جنجالی در مورد اشیای باستانی و گنج‌‌ها را امضا کردند

خداحافظی سحر قریشی از سینما / اعلام رسمی ازدواج با امیر تتلو

هتل شهر با دستور دادستان تهران تخلیه شد

روز‌های پر استرسی که همچنان ادامه دارد/ اردیبهشت ۱۴۰۱ با فیش‌های ۱۴۰۰ مستمری تامین اجتماعی!

معیار دهک بندی‌ها؛ از درآمد فرزندان گرفته تا خودرو، سود‌های بانکی و گردش مالی

سازمان نجات حیوانات درباره توله یوز‌های «ایران»: شیردهی به توله‌ها به صورت وارونه باعث ورود شیر به ریه‌ها و مرگ یکی از آن‌ها شد / گرفتن بوی انسان علت نپذیرفتن فرزندان توسط مادر است

منابع اسرائیلی: برای اولین بار در حملات هوایی تل آویو علیه سوریه، سامانه روسیه به سوی جنگنده‌های اسرائیلی شلیک کردند

ویدیو / چرا ارتش روسیه ضعیف از آب درآمد؟ + زیرنویس فارسی

ویدیو / تجلیل آیت الله هاشمی رفسنجانی از مقام علمی مریم میرزاخانی در سال ۱۳۷۴: شما مایه افتخار ما هستید

قیمت جدید نان‌های صنعتی بعد از آزاد شدن آرد؛ نان باگت معمولی ۱۰ هزارتومان شد

خداحافظی سحر قریشی از سینما / اعلام رسمی ازدواج با امیر تتلو

هتل شهر با دستور دادستان تهران تخلیه شد

روز‌های پر استرسی که همچنان ادامه دارد/ اردیبهشت ۱۴۰۱ با فیش‌های ۱۴۰۰ مستمری تامین اجتماعی!

ویدیویی از توله های یوز ایرانی که دیروز متولد شدند

فردا در ایران عید فطر نیست

ویدیو / مزاحمت برای پرویز پرستویی و گوهر خيرانديش در آمریکا

افزایش ۵۷ درصدی حقوق کارگران منتفی می‌شود؟ / رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس: احتمال دارد در طول هفته آینده، به دستور رئیسی، تعدیلاتی اعمال و در نرخ افزایش حقوق بازنگری شود

زمان بازی های تیم ملی فوتبال ایران در مقدماتی جام جهانی

ویدیو / این حیوان عجیب الخلقه در عراق، شیر منقرض شده آشوری است؟

سازمان جهانی بهداشت: قرنطینه امیکرون ۵ روز نیست

معاوضه شماره موبایل با آپارتمان لوکس / قیمت شماره‌های رند به ۵۰ میلیارد تومان رسید

تماشا کنید: خداحافظی ایران با ارس؟ / پروژه «داپ» ترکیه چگونه در سکوت منابع آبی ایران را خشک می کند؟

سیلی «ویل اسمیت» به صورت مجری اسکار به خاطر شوخی با همسرش / تصویر واکنش حاضران در سالن / گریه و عذرخواهی اسمیت پس از دریافت جایزه: عشق موجب می‌شود کارهای دیوانه‌واری انجام دهیم؛ وقتی در اوج هستی، شیطان دقیقا همان موقع سراغت می‌آید +عکس و ویدیو

درگذشت ناگهانی بازیگر مشهور سینمای ایران/ علت فوت به روایت خبرگزاری قوه قضاییه: خودکشی

شرط تحویل آپارتمان ۱۵۰ متری در نیاوران به رضا رویگری / مجری صداوسیما: مالک منزل گفته خانه را با چند پرستار آماده کرده‌ام؛ فقط رضا باید تنها بیاید / وقتش رسیده بگویم که چقدر به رضا ظلم شده / او مدت‌هاست که در روابط‌ش دچار مشکل شده / مو‌های رضا به طرز عجیبی سوزانده شده بود؛ به گریمور گفتم جوری درست کن که فکر کند مو دارد

رپورتاژ / تریبون 2
خواندنی ها
ترسناک ترین فیلم هایی که در ژانر وحشت قرار نمی گیرند؛ از Nightcrawler تا Jumanji

ترسناک ترین فیلم هایی که در ژانر وحشت قرار نمی گیرند؛ از Nightcrawler تا Jumanji

حمید صفت در سریال «طلاق» ابوالقاسم طالبی / رونمایی از اولین عکس رسمی

حمید صفت در سریال «طلاق» ابوالقاسم طالبی / رونمایی از اولین عکس رسمی

امضا برای اخراج امبر هرد از فیلم پرفروشش به رقم باورنکردنی رسید

امضا برای اخراج امبر هرد از فیلم پرفروشش به رقم باورنکردنی رسید

عکس کاوشگر مریخ از «دریچه مخفی» بر روی سطح سیاره سرخ خبرساز شد

عکس کاوشگر مریخ از «دریچه مخفی» بر روی سطح سیاره سرخ خبرساز شد

رپورتاژ / تریبون 2
آخرین اخبار مهمترین عناوین روز

رئیسی: مانع‌تراشان از روند اجرای طرح نهضت ملی مسکن کنار گذاشته شوند

افتتاح کارخانه تولید پهپاد ایرانی در تاجیکستان

طوفان، 10 نفر از مردم سوریه را به کام مرگ کشاند

کاهش دید و کیفیت هوای تهران تا فردا

میشل عون در بیمارستان بستری شد

لاوروف: با عضویت سوئد و فنلاند در ناتو، شرایط آنها فرقی نخواهد کرد

آخرین آمار کرونا در ایران، ۲۷ اردیبهشت ۱۴۰۱: فوت ۴ نفر در شبانه روز گذشته / شناسایی ۳۵۲ بیمار جدید کرونایی

تزریق بیش از ۳۷هزار دُز واکسن کرونا در کشور طی ۲۴ ساعت گذشته

قیمت درهم امارات، امروز ۲۷ اردیبهشت ۱۴۰۱

آخرین آمار کرونا در ایران، ۲۷ اردیبهشت ۱۴۰۱: فوت ۴ نفر در شبانه روز گذشته / شناسایی ۳۵۲ بیمار جدید کرونایی

قیمت درهم امارات، امروز ۲۷ اردیبهشت ۱۴۰۱

قیمت لیر ترکیه، امروز ۲۷ اردیبهشت ۱۴۰۱

ارزش سهام عدالت، امروز ۲۷ اردیبهشت ۱۴۰۱

شاخص کل بورس، امروز ۲۷ اردیبهشت ۱۴۰۱

نتایج نهایی انتخابات لبنان: حزب‌الله و جنبش امل ۳۱ کرسی، سمیر جعجع ۲۰ کرسی

سعد الحریری در واکنش به نتایج انتخابات: لبنان در آستانه یک پیروزی واقعی است / کناره‌گیری ما از انتخابات درست بود؛ چارچوب‌ها و ساختارهای سیاسی ناکارآمد به لرزه درآمده

قیمت دلار در بازار آزاد، امروز ۲۷ اردیبهشت ۱۴۰۱

قیمت طلا و سکه، امروز ۲۷ ارديبهشت ۱۴۰۱

قیمت سکه پارسیان، امروز ۲۷ اردیبهشت ۱۴۰۱

قیمت دلار در صرافی‌های بانکی، امروز ۲۷ اردیبهشت ۱۴۰۱

وضعیت جاده‌ها و راه‌ها، امروز ۲۷ اردیبهشت ۱۴۰۱ / وزش باد و گردوخاک در برخی جاده‌های کردستان، کرمانشاه، ایلام، لرستان، خوزستان و بوشهر

وضعیت آب و هوا، امروز ۲۷ اردیبهشت ۱۴۰۱ / فعالیت همزمان سامانه بارشی و سامانه باد شدید/ درگیری ۱۳ استان با خیزش گرد و خاک

ادعای وزیر جنگ اسراییل: ایران در سایت‌های زیرزمینی نزدیک نطنز سانتریفیوژ‌های پیشرفته IR۶ نصب می‌کند

طالبان: با آمریکا دشمنی نداریم

نماینده مجلس: شأن مجلس ورود به مسأله بن‌کارت نیست/ اعتراضات مردمی نتیجه تصمیمات غلط و غیرکارشناسی است/ مجلس را به دلیل شرایط اقتصادی درگیر کارهای روزمره کرده‌اند

پنیر الاغ کیلویی ۲۵ میلیون تومانی / برای تولید یک کیلو پنیر الاغ ۳۵ کیلو شیر نیاز است

یک چهارم مشمولان بنیاد نخبگان ایران را ترک کرده اند / رتبه ۱۹ ایران در «دانشجوفرستی» به دنیا

بایدن به منطقه غیرنظامی شده دو کره می‌رود

شهرداری تهران: حقوق اردیبهشت‌ماه کارکنان قراردادی، تا زمان تعیین تکلیف قطعی، با افزایش ۴۰ درصدی پرداخت خواهد شد

اعلام نتایج نهایی انتخابات لبنان در ۷ حوزه انتخابی

نماینده، ولی فقیه در سپاه: گمان نکنید روزی دشمنان با شما بر سر حقوق بشر و انرژی هسته‌ای کنار خواهند آمد؛ جنگ آن‌ها بر سر ولایت است / هر جایی که غیر روحانیت دین را تبیین کند، دین به انحراف کشیده خواهد شد

منابع اسرائیلی: برای اولین بار در حملات هوایی تل آویو علیه سوریه، سامانه روسیه به سوی جنگنده‌های اسرائیلی شلیک کردند

جابجایی شهروندان تهران با اتوبوس‌های پلیس به دلیل توقف اتوبوس‌های شرکت واحد

عضو کمیسیون برنامه مجلس: برخی مدیران کشور و نمایندگان مجلس یارانه گرفته‌اند / مقرر شده حداکثر سه ماه یارانه نقدی پرداخت شود

تجمع جمعی از رانندگان شرکت واحد تهران در اعتراض به پرداخت حقوق و مطالباتشان / گفتگوی زاکانی با نماینده معترضان

واکنش معاون وزارت ورزش به پناهندگی یکتا جمالی: دشمنان درِ باغ سبز به ورزشکاران نشان می‌دهند

خطیب زاده در واکنش به اظهارات سخنگوی وزارت خارجه آمریکا: مصون سازی اقتصاد ایران قطعی است، هر چقدر که آمریکا دردش بیاید

سفر هیات بلندپایه امریکایی به ریاست «کاملا هریس» به امارات؛ تلاش برای بهبود روابط فیمابین

محسن هاشمی: کتاب خاطرات پدر در سال ۱۳۷۸ به زودی منتشر می‌شود / برای بعضی از ممیزی‌ها دچار چالش شدیم اما حالا این مشکلات حل شده

آرشیو
رپورتاژ / تریبون 2
وبگردی

امباپه: در مورد آینده تصمیم قطعی گرفته‌ام

پسر ۱۵ساله پس از مرگ دوباره زنده شد!

قتل فجیع جوان ثروتمند تهرانی در باغ

زلاتان، شیشه اتوبوس میلان را شکست!

ترک تحصیلی‌هایی که پولشان از پارو بالا می‌رود

ماجرای ارتباط مجدد بازیگر معروف با همسر سابقش

حمله سالانه سگ‌ها به ۲۰۰ هزار ایرانی

بازیگر پیشکسوت سینما بستری شد

آرایش غلیظ، لاک و براشینگ قبل از ورود به اتاق عمل ممنوع!

اقدام خیرخواهانه مسی و راموس در قطر/عکس

چرا الکل‌های دست‌ساز مسمومیت‌های حاد می‌دهند؟

احتمال «مرگ آرام» برای یک شیر در باغ وحش ارم

  • صفحه نخست
  • سیاست
  • بین الملل
  • تاریخ
  • اقتصاد
  • اجتماع
  • فناوری
  • فرهنگ و هنر
  • حوادث
  • ورزش
  • خواندنی ها
  • گردشگری
  • سلامت
  • ویدیو
  • عکس
  • درباره انتخاب
  • |
  • ارتباط با ما
  • |
  • پیوندها
  • |
  • آب و هوا
  • |
  • اوقات شرعی
  • |
  • مجله الکترونیکی
  • |
  • نظرسنجی
  • |
  • جستجو
  • |
  • آرشیو
تمامی حقوق مادی و معنوی این سایت متعلق به انتخاب است و استفاده از مطالب با ذکر منبع بلامانع است.
طراحی و تولید : "ایران سامانه"
کد خبر: ۵۸۶۵۰۴
تاریخ انتشار: ۱۷ : ۱۲ - ۰۵ آذر ۱۳۹۹
اجتماع >> جامعه
پ

آیا تخلفات ساختمانی متوقف می‌شوند؟

روزنامه اینترنتی فراز نوشت: سخنگوی کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی از بررسی جزییات طرح اصلاح ماده ۱۰۰ قانون شهرداری‌ها و ارجاع آن به کمیته‌ای ویژه برای بررسی کارشناسی در جلسه روز سه شنبه این کمیسیون خبر داد. به گفته سید البرز حسینی این طرح که کلیات آن در روزهای گذشته به تصویب رسیده است «در راستای اصلاح ماده 100 قانون شهرداری ها و بهبود عملکرد کمیسیون ماده 100 می باشد.» سخنگوی کمیسیون عمران مجلس اضافه کرده «قانون فعلی منجر به فروش تخلف به مردم و تشدید مشکلات شده است.» براساس گفته های حسینی حدود 520 هزار پرونده در کمیسیون ماده 100 بلاتکلیف هستند.
پایگاه خبری تحلیلی انتخاب (Entekhab.ir) :

روزنامه اینترنتی فراز نوشت: سخنگوی کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی از بررسی جزییات طرح اصلاح ماده ۱۰۰ قانون شهرداری‌ها و ارجاع آن به کمیته‌ای ویژه برای بررسی کارشناسی در جلسه روز سه شنبه این کمیسیون خبر داد. به گفته سید البرز حسینی این طرح که کلیات آن در روزهای گذشته به تصویب رسیده است «در راستای اصلاح ماده 100 قانون شهرداری ها و بهبود عملکرد کمیسیون ماده 100 می باشد.» سخنگوی کمیسیون عمران مجلس اضافه کرده «قانون فعلی منجر به فروش تخلف به مردم و تشدید مشکلات شده است.» براساس گفته های حسینی حدود 520 هزار پرونده در کمیسیون ماده 100 بلاتکلیف هستند.

پیش از این هم محد حسن پیرزارد، مدیرکل حقوقی و امور مجلس دیوان عدالت اداری با تاکید بر اینکه ماده 100 قانون شهرداری ها زمینه ساز بروز تخلفات ساختمانی شده گفته بود:«ورود سالانه ۱۳ هزار پرونده اعتراض به آرای کمیسیون‌های ماده ۱۰۰ در دیوان عدالت اداری بیانگر ضعف قانون فعلی است به طوری که برابر بررسی به عمل آمده چندین برابر آمار فوق، پرونده‌های دیگری در ماده ۱۰۰ رسیدگی و قطعی گردیده و یا به نحوی به مرحله اجرا درآمده و در دیوان عدالت اداری مطرح نمی‌شوند.» ابراهیم رئیسی، رئیس قوه قضائیه نیز سال گذشته با انتقاد از قانون فعلی گفته بود:«کمیسیون ماده 100 تضمینی برای جلوگیری از تخلفات حوزه ساخت و ساز است و نباید به منبع درآمدی برای شهر و شهرداری‌ها تبدیل شود. بر همین اساس، بازنگری در ماده 100 ضرورتی اجتناب‌ناپذیر است و باید نیازها و واقعیت‌ها در این بازنگری لحاظ شود.»

قانون فعلی چه می گوید؟

ماده ۱۰۰ قانون شهرداری و تبصره‌های آن مهم‌ترین بازوی قانونی شهرداری‌ها برای کنترل، پیشگیری و برخورد با تخلفات ساختمانی محسوب می‌شود. لزوم رعایت اصول ایمنی، بهداشتی و شهرسازی در ساخت واحدهای ساختمانی همواره در قوانین و مقررات شهری مورد توجه بوده است. اما این بازو نیز با توجه به گذشت زمان و رشد جمعیت و به تبع آن افزایش ساخت و ساز در شهرها، دیگر قدرت و توان چندانی ندارد. این قانون در سال 1345 تصویب شده و آخرین اصلاح آن نیز به سال 1358 باز می گردد.

در تبصره ۲ ماده ۱۰ قانون شهرداری مقرر شده است: «در مورد اضافه بنای زائد بر مساحت زیربنای مندرج در پروانه ساختمانی واقع در حوزه استفاده از اراضی مسکونی، کمیسیون می‌تواند در صورت عدم ضرورت قلع اضافه بنا، با توجه به موقعیت ملک از نظر مکانی (در بر خیابان‌های اصلی یا خیابان‌های فرعی یا کوچه بن‌باز یا بن‌بست) رأی به اخذ جریمه‌ای که متناسب با نوع استفاده از فضای ایجاد شده و نوع ساختمان از نظر مصالح مصرفی باشد، تعیین و شهرداری مکلف است بر اساس آن نسبت به وصول جریمه اقدام کند…» این تبصره یکی از مهم ترین مسائلی است مه باعث شده طی دهه های گذشته ساخت و ساز غیر مجاز تبدیل به یک منبع درآمد برای شهرداری ها شود و سود زیادی را نصیب بساز بفروش ها کند. همچنین یافته های مقاله «بررسی تاثیر تصمیمات کمیسیون ماده 100 شهرداری در کنترل تخلافت» که در سال 96 منتشر شده نشان می دهد که «تخلفات ساختمانی تا سال 1391 در حال افزایش بوده است.»

یکی دیگر از مشکلات اساسی در قانون ماده 100 فعلی عدم جرم انگاری در بحث تخلفات ساختمانی است. با توجه به اینکه ماده ۱۰۰ قانون شهرداری در سال ۱۳۳۴ به تصویب رسید و آخرین اصلاحات آن نیز در سال ۱۳۵۸ انجام شد و نظر به اینکه در آن زمان بناها بیشتر در ۳ طبقه ساخته می‌شدند، در نتیجه احتمال بروز مخاطرات جانی و مالی تقریبا منتفی یا بسیار کم بود. بنابراین، قانون‌گذار تخلفات مزبور را جرم نشناخته است. موضوعی که فاطمی، رئیس اسبق مرکز تحقیقات وزارت مسکن و شهرسازی آن را تایید می کند، اما می افزاید:«هر عمل خلاف قانون جرم محسوی می شود، اما جرم مصادیق مختلفی دارد. در این مورد باید گفت نباید اجازه وقوع چنین جرمی داده شود، چون مجازات های پیش بینی شده برای آن مشکلات خاص خودش را خواهد داشت.»

آیا تغییر قانون از تخلفات جلوگیری می کند؟

در طرح اصلاحی مجلس قانون قبلی مرتبط با ماده 100 ملغی می شود و قانونی جدید با 9 تبصره جای آن را می گیرد. براساس طرح مجلس دیگر قرار نیست اجزاه ساخت و ساز غیر مجاز داده شود. باید توجه داشت که در گذشته روال بر این بود که تخلفات ساختمانی پس از ساخته شدن بنا به کمیسیون ماده 100 ارجاع داده می شدند. اما در طرح قانون جدید «شهرداری مکلف است پس از آگاهی از بروز تخلف بلافاصله از ادامه عملیات عمرانی و سخاتمانی جلوگیری نماید.» اما آیا تغییر این ماده می تواند رویه گذشته را اصلاح کند؟ پاسخ دکتر فاطمی به این سوال مثبت است. او می گوید:«در گذشته با توجه به متن قانون ماده 100 دست شهرداری ها برای جریمه باز بود و فرض همه این بود که ما ساختمان را با تخلفاتش می سازیم و در نهایت جریمه آن را پرداخت می کنیم و این قانون جنبه بازدارندگی نداشت. حالا با اصلاحی که انجام شده است از ابتدا این بازدارندگی وجود خواهد داشت واصلا تخلفی انجام نمی شود که منجربه جریمه شود.»

هرچند بیت الله ستاری، کارشناس مسکن برخلاف فازمی معتقد است که این قانون تغییری در جلوگیری از تخلفات ساختمانی ایجاد نخواهد کرد. او می گوید:«برخی از پرونده ها هستند که در حد بسیار کمی تخلف دارند و وارد کمیسیون ماده صد می شوند. آیا باید حکم تخریب داده شود. سوال دیگر این است که آیا تخلفات گسترده ساختمانی با این اصلاح قانون متوقف می شود یا راه های دیگری برای فرار از قانون وجود دارد؟ مشکلی که وجود دارد این است که ما فکر می کنیم با اضافه کردن قوانین مشکلات حل می شود در صورتی که باید برای فرار از قوانین قانون گذاشته شود. قوانین باید به گونه ای باشد که مردم بتوانند براساس آن مطالبه گری کنند. این مساله در مجموعه قانون گذاری کشور دیده نمی شود.»

در نهایت باید دید با توجه به وضعیت ساخت و سازهای غیر مجاز و فروش تخلفات در کمیسیون های ماده 100 شهرداری ها این اصلاحیه تا چه حد می تواند تاثیرگذار باشد.

رومیس د
رازیانه د
ارسال به تلگرام
رومیس د
رازیانه د
رومیس د
رازیانه د
رومیس د
رازیانه د
رومیس د
رازیانه د
رومیس د
رازیانه د
رومیس د
رازیانه د
  • صفحه نخست
  • سیاست
  • بین الملل
  • تاریخ
  • اقتصاد
  • اجتماع
  • فناوری
  • فرهنگ و هنر
  • حوادث
  • ورزش
  • خواندنی ها
  • گردشگری
  • سلامت
  • ویدیو
  • عکس
  • درباره انتخاب
  • |
  • ارتباط با ما
  • |
  • پیوندها
  • |
  • آب و هوا
  • |
  • اوقات شرعی
  • |
  • مجله الکترونیکی
  • |
  • نظرسنجی
  • |
  • جستجو
  • |
  • آرشیو
تمامی حقوق مادی و معنوی این سایت متعلق به انتخاب است و استفاده از مطالب با ذکر منبع بلامانع است.
طراحی و تولید : "ایران سامانه"